中評社香港9月26日電／美國丹佛大學國際關係學院教授趙穗生在即將出版的10月號《中國評論》撰文，談美國在台灣問題上的戰略矛盾及對台海關係的定位與認知。
文章認爲，美國一方面需要發展與中國大陸的關係同時要兼顧台灣的防衛安全以防北京使用武力統一台灣。這種兩手戰略在很大程度上起到了維持台海現狀的目的。而八十年代後期開始的台灣民主化和台獨運動發展使這種兩手戰略變成了兩難戰略。主要原因是：
——台灣民主化提高了台灣獨立于中國大陸對美國決策者的價值。
——台灣獨立運動的發展增加了美國由于對台灣防衛承諾而捲入台海戰爭的危險。
布什的對台政策開始從保衛台灣逐漸轉到維持台海現狀，以避免台海衝突干擾美國反恐國際戰略重點。布什政府由此制定了兩點總體原則：台海政策的目的是亞太地區和平與穩定；美國反對任何一方單方面改變現狀。
台灣獨立力量來自于三方面：島內政治力量；台灣認同的力量；美國的支持。
但台灣獨立也面臨四方面的阻力：大陸的軍事威脅；亞太鄰國的反對；島內企業界和軍方的反對；美國為自身利益而反對台獨。
布什政府對台海關係的政策取向又回到了克林頓後期的有限承諾明晰戰略。但這種戰略的有效性仍然取決于兩個因素：證明有限承諾明晰戰略的信用度；解決漸進台獨問題。
文章最後指出，到目前爲止，美國政府仍然沒有有效解決這兩方面的問題。美國台海政策的困擾與麻煩仍未得到解決。 |
