國土資源部有消息傳出，考慮到土地壟斷容易產生房價壟斷性定價的問題，上萬平方米大地塊直接出讓的方式可能會被叫停，取而代之的將是大地塊分割成小地塊後再上市，目前土地拆分入市已經在全國的部分城市開始實行，這對傳統的大宗土地上市將造成致命的打擊。
●拆分——地王一去不復返？
“如果真的會出臺相關政策將大塊土地拆分入市的話，那麼一定會是把雙刃劍！”中國企業海外發展中心主任孫飛在談到近期關於“土地拆分上市”這一消息時對記者表示。今年下半年北京市的土地市場將迎來又一次大規模的集中放量，根據北京市土地整理儲備中心的相關統計數據顯示，今年下半年，將會有近40塊土地先後入市，首批的6塊限價地、廣渠路36號地王都將在今年下半年集中入市，土地市場再一次成為眾所矚目的焦點。隨著土地放量規模的加大，國家相關宏觀調控政策也不斷出臺。僅8月以來，就有兩個關於土地的調控政策正式開始執行。與此同時，國土資源部方面有消息傳出，考慮到土地壟斷容易產生房價壟斷性定價的問題，上萬平方米大地塊直接出讓的方式可能會被叫停，取而代之的將是大地塊分割成小地塊後再上市。
此消息一經傳出，立刻在業內引起了廣泛的關注。究竟相關調控政策會不會出臺、一旦出臺是否意味著“地王”時代面臨終結呢？對此，孫飛認為，“政府如果出臺相關調控政策，其目的應該意在避免部分企業在成功拿地之後因為交不起土地出讓金而導致土地閒置。”而一位不願透露姓名的建設部官員也對記者表示，目前造成土地荒置的主要因素也在於部分開發商在盲目拿地之後資金周轉不足，未能及時開工。如果將大塊土地拆分上市，將會避免開發商因資金周轉不靈而導致的後期無力開發。
●拆分——開發商如何拿地？
土地拆分入市消息傳出後，開發商們的反應可謂是“冰火兩重天”。某知名大型房地產開發企業負責人對記者表示，如果這一政策一旦出臺，最終的受益者將會是中小開發商。對於大型的房地產開發企業來講，拿大地、做大盤已經成為了一種開發“習慣”，未來一旦國家出臺政策將“地王”拆分入市，大型房地產開發企業的拿地計劃恐怕要重新調整了。而對於那些資金較少的中小型房地產開發企業來講，大地塊小入市將會給他們帶來一線生機。
而這位負責人毫不避諱地表示，資金充裕的房地產開發企業選擇大地塊操作的主要目的也在於通過獲取大面積地塊開發權的同時，通過大盤的影響力來影響整個區域內的房價。就拿廣渠路36號來說，如果整體入市的話，由於其周邊珠江帝景、風度柏林等項目的成功運作所帶來的周邊配套設施的完善，一旦作為一個整體大盤入市的話，其可以分為幾期逐漸入市，不斷地增加入市價格；而如果被拆分成幾塊地分屬於幾個開發商操盤的話，影響力勢必將會大大下降。因此一旦土地拆分政策出臺，對於習慣了拿大地的開發商們，如何轉換拿地習慣將左右其未來發展。
●拆分——政府如何操作？
目前土地拆分入市已經在部分城市開始實行。前不久，成都國土局的相關文件就表示，未來如沒有特殊情況，單宗土地入市面積不應超過200畝。而作為北京，又將何去何從呢？
“北京市如果限制土地入市面積的話，相關部門應該根據北京的具體情況制定相關細則。”孫飛在談到政府部門如何操作土地拆分入市時對記者表示。而相關業內人士也指出：“由於大地塊的面積比較充裕，在開發商拿地之後通常會做成大盤銷售，而開發商也會在拿地初期考慮到相關配套設施的建設，因而對土地本身周邊的配套設施要求不會很高；而一旦被拆分成小塊土地入市，那麼無論是配套設施還是具體規劃都要重新考量、重新設置。而小地塊固有的體量上的缺陷，使得其對土地本身的配套設施比較依賴，因而想要拆分大塊土地的話，首先要考慮的便是該地塊的配套設施。”
這位業內人士為記者算了筆賬，如果一個大塊土地整體入市的話，無論是土地規劃、出讓手續、周邊配套設施等只要一套就可以了；而如果被拆分成4塊入市的話，所有的規劃、程序都是過去的4倍，這樣，無論從人力、物力來講，政府所要付出的都會大大增加。因此，政府在拆分土地時如何處理，將直接影響到最終的實施。
●近期土地市場調控政策回顧
■5月17日
“國六條”頒佈，其中規定在土地方面要求科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。
■5月29日
國務院辦公廳下發《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》》（9部委十五條意見），在土地方面要求保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，及加大對閒置土地的處置力度。
■7月24日
國務院辦公廳發佈《關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》，表示設立國家土地總督察。
■8月1日
國土資源部制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》和《協議出讓國有土地使用權規範》正式施行。
■8月6日
國土資源部針對當前土地管理中存在的五大問題推出五大措施。（來源：北京商報） |
