中評社香港12月15日電╱台灣《經濟日報》今日社論說，第九次東協十加三（東協十國加中國大陸、南韓與日本）領導人會議，已於本周一（12月12日）在馬來西亞吉隆坡舉行，並發表「吉隆坡宣言」，確認在東亞經濟一體化的目標下，今後將以東協十國加中、日、韓三國為主導，另外再加上印度、澳洲、紐西蘭等的高峰會則起補助作用。顯然東協與中國大陸的立場，在此次「東協十加三」領導人會議中站了上風。
社論說，東南亞國家協會（ASEAN）簡稱東協，於1990年代初期設立，自1996年中國大陸與東協建立全面對話夥伴關係後，即運用東協的「十加三」與「十加一」（即東協十國加中共）合作機制，擴大在東亞的影響力。中共於2002年領先日、韓，與東協簽署「中國大陸─東協全面經濟合作框架協議」，確定2010年建立「中國大陸─東協自由貿易區」。去年11月底雙方在寮國首都永珍的「十加一」領導人會議中，進一步簽署「中國大陸─東協全面經濟合作框架協議貨物貿易協議」，承諾五年內逐步取消大部分貨物進口關稅，象徵東協與大陸的「十加一」自由貿易區的進程全面啟動。但對東協十加六的「東亞高峰會議」，中共則主張應是「十加三」的延伸，一切應由後者為主導。
社論指出，首當其衝的是日本；日本為不使其在東亞領導地位失去，並扮演美國代言人的角色，希望能在「東亞峰會」上展現日本與美國的利益，同時也阻撓中國大陸成為東亞政治、經濟的主導力量，乃積極將親美的澳洲、紐西蘭與南方的印度拉入。雖遭馬來西亞前總理馬哈地極力反對（他為東協原始創辦人，其成立東協目的之一，即是將美國勢力排除在東亞之外）；但輪值此次會議的主辦國馬來西亞現任總理阿布都拉，基於務實考慮，也得罪不起美國，終於勉強同意。因此東協除「十加一」、「十加三」外，再來一個「十加六」的「東亞高峰會」，藉此稀釋中國大陸的影響力。不過自此次東協十加三「吉隆坡宣言」觀之，顯示日本的計謀並未得逞。
中國大陸主張在此次東協十加三領導人會議中能被接受，除中共總理溫家寶在會議中演講指出，中共選擇和平發展的道路，與東亞合作的目的在睦鄰、安鄰與富鄰，並具體提到對東協各國的資金、技術與市場等方面的援助項目與金額外；早在上次亞洲金融危機中堅持人民幣不貶值，使危機未再擴大，並在加入WTO後開放國內市場，大幅增加進口，尤其自東協十國進口從1999年的149億美元，2004年驟增至630億美元，五年間增加3.2倍，平均每年增加33.4％，帶動東協十國出口的大幅增加；而且2004年對中共出超達200億美元，成為東協十國外匯收入的最大來源國。再就東協五大國（新、泰、馬、菲與印尼）對中、日出口的消長來看，1997年該五國對日出口高占該五國總出口的13.1％，2004年卻降為12.1％；但對大陸包括香港的出口同期間占總出口的比重，則自9.7％，躍升為15.2％。顯然，中國大陸對促進東協重要國家早日脫離亞洲金融危機的陰霾，貢獻甚大；而且中共在東協國家中的重要性，漸凌駕日本之上，其端倪已現。
此次東協十加三的「吉隆坡宣言」，可說是中國大陸已贏得主導東亞政經整合發展領導地位的第一回合，今後的進一步發展雖問題很多，但中共可運用其主導地位，左右甚或支配東亞整合議程，排除對其任何不利的議題，應無庸質疑。
社論認為，此形勢對排除於東亞整合之外的台灣，尤為不利。大陸堅定地謀求與全球經濟整合，並積極推動東協與中國大陸的自由貿易區，2010年即將形成；雖因東協出口產品與台灣產品層次不同，影響不大；但接踵而至的東協十加三自由貿易區，將日、韓加入，則對台灣將是極為嚴重的傷害。
社論呼籲，若政府不能及早採取有效對策，島內企業眼看無望的壓力下，祇有大量出走到大陸與東南亞投資，以免固守台灣坐以待斃。屆時台灣經濟將提早空洞化與邊緣化。三合一選舉已經落幕，應是執政當局考慮台灣未來中長期經濟發展的關鍵時刻。究應如何因應，正考驗著台灣領導人的智慧。 |
