俄羅斯自然資源部近日呼籲對薩哈林島(中國稱庫頁島)石油合作開採協議進行重新審查，這一消息讓積極從事薩哈林石油和天然氣開發的參與各方都綳緊了神經。
薩哈林石油合作開發出變數
《國際金融報》昨日援引英國《金融時報》報道說，俄羅斯自然資源部打算要求杜馬(議會下院)重新審查上世紀90年代簽署的合作開採協議，稱它們有損俄羅斯的國家利益。俄能源部長維克多-赫里斯堅科在歐盟-俄羅斯峰會上表示，俄羅斯對協議中的一些內容不再感到滿意。他說“如果我今天再來簽署它們，我將採取不同的做法。”
5月5日薩哈林州杜馬全體會議通過了關於提高“薩哈林1號”和“薩哈林2號”石油天然氣項目社會經濟效益的决議。該决議要求聯邦和地區當局與“薩哈林2號”項目的運營商談判，提前從天然氣總出産量中將俄羅斯的部分撥出，將其以俄羅斯國內市場的價格出售給該州的消費者。此外，薩哈林州杜馬還建議用“薩哈林1號”和“薩哈林2號”石油天然氣項目的收入做抵押向國際金融機構申請貸款用於該州的社會經濟發展。而提高俄羅斯聯邦政府在上述兩個項目中的持股比例也在考慮之中。根據去年達成的資産互換協議條款，俄羅斯天然氣工業股份公司將收購薩哈林2號項目25%的股權。
俄真正目的是提高“要價”
分析人士說，俄政府重審薩哈林合作開發項目的主要目的是提高要價，讓石油公司承擔更多的社會責任。在國際油價節節攀昇的背景下，簽定于上個世紀90年代的合作開發協議顯然低估了該項目的經濟效益。
業內人士稱，一旦俄羅斯杜馬决定對合作開採協議進行重新審查，薩哈林1號項目以及薩哈林2號項目的主要投資方——埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌在該項目中所持有的權益將會受到影響。而讓石油公司承擔更多社會發展責任的做法，也將提高開採和運營成本，這些“加價”最終將轉移到該地區石油和天然氣的主要消費者——日本和中國的身上。
不過，也有人認爲俄羅斯重新審查薩哈林合作開發項目或許也能爲後來的參與者提供一些機會。如果一些項目的股東結構發生調整，對急于進行海外合作的中石化和中石油來說這次調整可能成爲一個契機。
中國和日本公司都希望掘金“薩哈林”
薩哈林豐富的石油資源引起了中國和日本石油公司的的無限遐想。薩哈林在中國又稱爲庫頁島，位於太平洋沿岸，是俄羅斯遠東地區最大的島嶼。該地區是繼西伯利亞之後，是俄羅斯最有開發前景的油氣區，與薩哈林島相連的鄂霍次克海資源也非常豐富。美國聯邦地質調查局(USGS)公佈的數據表明，僅開發程度較高的北薩哈林盆地的石油遠景儲量就達4010百萬捅，主要以石油爲主，而其他待開發區域主要以天然氣資源爲主。
由於地緣政治方面的原因，中國和日本將成爲薩哈林石油和天然氣的主要消費國。長久以來，中日兩國的石油公司就在獲得更多能源供應方面展開了激烈的爭奪。目前，中國一直在全球範圍內積極採購能源，以滿足國內日益增長的市場需求。而日本也渴望從薩哈林島管道輸送天然氣，因爲它需要藉此實現油氣來源的多樣化，减少對中東石油的依賴。
分析人士認爲，中日關於薩哈林天然氣之爭，將成爲繼東海油田開發問題之後，兩國在能源領域的又一次碰撞。爲確保能源供給，這種碰撞將日趨表面化。
能源國有化和“能源牌”的新表現
中國現代國際關係研究院馮玉軍博士介紹，能源出口不僅已經成爲俄羅斯刺激經濟復興的重要推動力量，而且也成爲普京用來强化外交佈局的重要手段和戰略武器。
近年來，俄羅斯約90%的GDP增長都得益于能源出口的拉動，能源出口收入佔出口總收入的55%，佔財政收入的40%多。
俄聯邦政府2003年8月28日批准的《2020年前俄羅斯能源發展戰略》中提出了“使俄從單純的原料供應者轉變爲可在國際能源市場執行獨立政策的重要參與者”的目標。爲了實現這一設想，能源領域必須進行大規模國有化。中國社會科學院俄羅斯研究所經濟研究室主任李建民認爲，俄羅斯在能源資源“國有化”的目標是達到或超過50%。他說：“俄羅斯現在在石油、天然氣、電力方面都有這樣的規劃，都在悄悄地做這樣的事情。要逐步地把國家控股的部分擴大。”
另據俄羅斯媒體透露，普京總統正籌劃建立國家領導下的能源市場三位一體結構：以統一電力能源系統股份公司(已經由國家控股)控制電力市場，以俄氣公司控制天然氣市場，以國家石油集團公司(籌組中，其中包括尤科斯公司和俄羅斯石油公司)控制石油市場。
來源：中國經濟網
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