中評社溫哥華5月11日電/ 美國政府昨日避免指責中國操縱人民幣匯率，但表示，中國政府在實行靈活的匯率制度方面“進展太小”。“考慮到中國的經濟實力及其在轉型過程中的進展，中國在提高匯率靈活性上拖延是沒有道理的，”美國財政部的報告稱。“中國需要以比現在更快的速度，提高匯率靈活性。”該半年一度的報告是應美國國會要求編制的。這可能是華盛頓最後一次利用該報告向中國政府施壓，要求人民幣升值。與近期報告不同，美國財政部昨日的這份報告沒有威脅稱，若中國政府未能在短期內更快採取行動，美國就會把中國列爲匯率操縱國——這將要求與北京進行密集談判，以中止這種操縱。
據英國《金融時報》華盛頓報道，美國國會今年可能就範圍更廣的中國貿易法案進行投票表決，該法案不需要判定中國爲“匯率操縱國”，但將允許對那些“匯率從根本上失調，對美國造成負面影響”的國家，實施適度的制裁。昨日公佈的這份報告，沒有掩飾美國對於人民幣兌美元匯率升值緩慢的失望之情，但同時也稱讚中國政府爲增強匯率靈活性而採取了廣泛措施。
這些積極的舉措包括：去年，人民幣對中國所有貿易夥伴國的貨幣升值9%，儘管兌美元僅升值2.6%。逐步創立了一套市場基礎設施和各種金融工具，爲自由浮動的貨幣創造條件。制訂了一個對中國經濟進行根本調整的計劃，以推動國內消費，減少國際收支順差。中國高層領導人再三承諾提高匯率靈活性，最近一次是在國家主席胡錦濤訪美期間。
昨日報告最令人驚訝之處在於，它沒有威脅可能在未來將中國列爲“匯率操縱國”。美國財長約翰·斯諾(John Snow)已多次明確表示，在與中國領導人打交道時，他更傾向於通過協商和勸說，而非訴諸威脅。過去，斯諾一直受到美國國會的約束，因爲國會威脅稱，如果人民幣不迅速升值，就將通過立法，對美國進口的所有中國産品加征關稅。但該法案的起草者，參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林塞·格雷厄姆(Lindsey Graham)自3月份訪問中國以來，態度已有所軟化，他們對中國政府及央行所做出的努力留下深刻印象。 |
