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| 林毅夫說，中國服務業發展還不充分，相應的就業潛力很大。（中評社記者 陳巧聰攝） |
中評社香港3月6日電／據新華社今日報道，中國勞動和社會保障部有關負責人說，2006年中國城鎮新增就業1184萬人，這是自實施積極就業政策以來城鎮新增就業人數首次突破1000萬人，然而，中國目前的就業形勢依然十分嚴峻，就業壓力很大。
“妥善解決歷史遺留問題的任務仍然很重。國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌後，目前沒有就業的下崗職工還有100多萬人，再就業難度大。”勞動保障部培訓就業司副司長王亞棟說。
同時，國有企業關閉破產職工安置任務重，2006年至2008年將涉及職工351萬人。中國教育部說，2007年全國普通高校畢業生達495萬人，比2006年增加82萬人。此外，隨著進城務工政策和環境的不斷改善，農村勞動力轉移就業仍將保持較大規模。
勞動保障部官員說，中國新成長勞動力已進入高峰期。
王亞棟說：“在實現就業的人群中，部分已再就業人員特別是靈活就業人員就業還不穩定。”
國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。實施有利於促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。重點做好下崗失業和關閉破產企業人員再就業工作，積極幫助“零就業家庭”和就業困難人員就業，加強高校畢業生就業指導和服務，推進退役軍人安置改革。
“解決就業難題的根本在於增加再就業的機會。”全國政協委員、蘭州大學經濟管理學院教授徐創風說，解決就業難題，不僅僅是就業方式要靈活，解決就業難的思路、方式方法也要靈活。
一些代表委員認為，由於勞動密集型企業是增加就業機會的一個重要渠道，因此要鼓勵、支持和引導包括非公經濟、中小企業在內的勞動密集型企業健康發展，這對緩解就業難，增加就業有積極的作用。
全國政協委員、經濟學家林毅夫說，構建和諧社會的關鍵是就業問題。中國的就業潛力在于發展中小企業，包括製造業的中小企業，也包括服務業的中小企業。中國服務業發展還不充分，空間還很大，相應的就業潛力也很大。
徐創風建議，應該鼓勵一些企業特別是優秀的民營企業“走出去”，充分利用國外就業市場，增加就業機會。還可以進行國際范圍內的勞動力輸出，通過政府或民間組織向國外勞動力缺乏地區轉移勞動力。
部分代表和委員還呼吁，規范就業中介市場，也是解決目前大量下崗工人等就業難的渠道之一。溫家寶在政府工作報告中透露，2007年城鎮新增就業人數不低於900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。 |
