中評社香港9月21日電／聯合晚報今天社論說，有誰認為“倒扁”會是一件容易的事？至少從民調上看，相信靜坐、圍城就能讓陳水扁辭職的人，比例很低。既然“倒扁”不容易，真心相信陳水扁應下台的人，就應該動用一切可能的方式，增加壓力，要陳水扁反省，更要他對自己的行為清楚交代，確切負責。
從這樣的前提出發，那麼，二次罷免當然要提出，而且彈劾也應該被納入考慮。老實說，在憲政體制中，對於陳水扁不受節制的失當行為，最明白的防堵機制，就是彈劾。陳水扁享有刑事豁免權，所以他做什麼事犯什麼錯都沒關係嗎？當然不。相應於別人沒有的刑事豁免權，陳水扁也該有別人沒有的相對責任，那就是面對“立法院”的彈劾權力。
社論指出，“立法院”職權行使法規定，彈劾只能適用於“總統”觸犯“內亂”及“外患”罪。不過這樣的規定，是一樣法律層次，而非憲法層次的；也就是說，可以透過正常的立法程序予以修改。修法之後，“立法院”立刻可以提出對陳水扁的彈劾案。有人認為，彈劾成案的門檻跟罷免一樣高，罷免不會過，彈劾也不會過。而且彈劾案必須交由大法官“憲法法庭”審理，由陳水扁提名任命的大法官，一定不會決議要陳水扁解職。
或許，這樣的條件下，反而更該提彈劾。民進黨如果對控制大法官那麼有把握，他們就該選擇支持彈劾成案，來減輕罷免案帶來的壓力。而彈劾一旦成案，“憲法法庭”就必須開庭審理，聽取兩造說辭，那麼“倒扁”、“挺扁”就有了一個正式可以在法理上交鋒的機會。若大法官們真的表現出高度偏頗態度，那倒也又是一項重要的憲法機會教育，讓人民看清楚，現行大法官遴選制度，會造成多大扭曲！
社論說，有人擔心，如果彈劾在“憲法法庭”被封殺，那陳水扁不就僥倖過關了嗎？那也未必。施明德早已表明，群眾運動只有一個目的，就是陳水扁下台，那麼只要扁沒下台，不管是因為什麼理由沒下台，施明德領導的運動就會繼續下去。彈劾絕對增加陳水扁的壓力，彈劾成了，陳水扁就解職下台；彈劾不成，也不過就是回到現在的原點：陳水扁繼續頑抗，群眾繼續“倒扁”。既然如此，為什麼不積極彈劾呢？ |
