台灣的陳水扁飛往中南洲巴拉圭和哥斯達黎加訪問,原本向美國提出過境紐約和舊金山的要求,遭到美國拒絕,只同意讓其專機在來回兩程時停留阿拉斯加加油,而且不準陳水扁過夜停留。這種過境安排,對陳水扁無疑是重大折挫,也徹底暴露陳水扁及其外交幕僚班子完全是一群“美國盲”,多年來一而再、再而三的錯誤解讀美國的信息,終令布什對他失去耐性,令他今次自陷絕境。
台灣傳媒報道,台北當局原以為,胡錦濤訪問美國的成果有限,布什也沒當著胡錦濤的面責“終統論”,因而斷定中美關系並不和諧,美台因為“終統論”而出現的緊張關系,也應該告一段落。經過評估後,4月21日向美方提出陳水扁過境紐約及舊金山的要求,上星期還對外放風說,美方已答應台方的過境要求。結果台方的如意算盤並沒打響。
台灣的“外長”黃志芳在受挫後發表聲明,他表示︰“北京利用國際復雜形勢,以及國際社會對影響和平議題的關注,一再遂行要挾、無所不用其極地打壓台灣的國際空間。”言下之意,這次陳水扁無法遂願,是北京打壓、阻撓的結果。
事實不然。自從1995年李登輝訪問美國康乃爾大學、令中美關系嚴重受挫之後,中美雙方在台灣領導人訪問美國的問題上已有了默契,只要不超過某條界線(錢其琛在《外交十記》中指出,美方承認,往後這類訪問必須符合三大條件︰“私人的”、“非官方的”和“只在特定情況才被允許”),台灣領導人過境美國就不會沖擊中美關系。
事實上,2003年陳水扁過境美國時在紐約逗留三天,受到空前禮遇,大批美國議員與他會面,還讓他公開活動及接見傳媒訪問。這是美方給予陳水扁禮遇的極限,事後也沒招至北京強烈抗議,更沒令中美關系大幅倒退。陳水扁這次過境紐約的接待規格,絕不能跟2003年相提並論,更枉論北京因而會向美方施壓。不要忘記,如果符合美國利益,無論北京如何施壓、抗議,華盛頓都不為所動。
事實上,美方接待陳水扁的規格,其實跟美方是否滿意陳水扁的表現有更密切關系,可說是美國賞懲陳水扁的主要手段。對布什而言,台灣領導人的過境安排,是操控台灣當局“大棒”︰听話的時候,提高接待規格;反之,不許他在本土過境。2003年破例讓陳水扁高調的在紐約公開活動,就是對他上任三年來一直恪守“四不一沒有”承諾的獎勵。
相反,陳水扁在2004年連任的大選中大打“公投制憲牌”,令美方不悅,加上“軍購案”一直沒有進展,布什在撤換親台的美國在台協會理事主席夏馨之余,還在陳水扁2004年及2005年兩次過境美國時,大幅降低接待規格,只許他在夏威夷、阿拉斯加及西雅圖過境,且不準過夜。今年初陳水扁執意“廢統”,最後在美國高度“關切”下,稍稍讓步為“終統”,卻已引起布什的不滿,只是礙于不能過度公開打壓台灣,讓人以為美國過于向北京傾斜,才按下不發,直到今次的過境美國安排,才出重手教訓陳水扁。
從2004年開始,美國當局在接待陳水扁的規格上大做文章,就是向陳水扁發出清晰的信息︰台灣是美國的禁臠,台北當局的決策一定要符合美國的利益,在涉及美國利益的問題上,一定要對美方言听計從,才能換取美國的安全保證。美國在兩岸問題上的最大利益是什麼?答案是“維持現狀”!但陳水扁一再以小聰明去“偷步”,超越當初他的“四不一沒有”承諾,最終換來今次的羞辱。
從今次台方的操作過程,可以看出陳水扁、台灣“總統府”和“外交”系統對美國和布什的無知,已到了無以復加的地步,又過于迷信台灣的“戰略地位”,因而多次誤判誤讀美國、一再觸怒布什,今天的結果,實在是咎由自取!(稿件來源: 鳳凰網 ) |