中評社香港5月28日電／泰國《世界日報》今天發表題為“北京將要實施的是政治宏觀調控”的社論，指出中國近期有2大焦點，政治生活上是當局宣布由省到鄉，中共4級地方黨委的換屆，正式陸續展開，換屆中將要推進改革，擴大民主；經濟生活中是中國大陸經濟的成長快、投資熱、房價高、產品過剩等1系列爭議話題，引來宏觀調控的懸念，但中共領導層似乎仍引而不發。
社論指出，由這兩個焦點性議題，影響著甚至決定著今年剩下的歲月中，政治、經濟乃至社會生活走勢的變化趨勢。因為雖歷經改革，中國的政治和經濟，仍然是密不可分；中國的政體，仍是中共黨領導一切；中國的經濟，仍然有地方經濟和中央經濟兩張皮，而地方的諸侯經濟，在很大程度上，仍牴觸著或制約著中央的經濟宏觀調控。中共4級地方黨委的換屆，就不止是那一個個中共地方黨委的移位換馬，而中央的宏觀調控是否展開和如何推行，又不只及於經濟領域。
先看這中共4級地方的換屆選舉，其時間從現在算起，約以1年為期，到明年上半年要完成，因為地方換屆，是為預計明年秋舉行中共17大中共中央的大換屆鋪路。而且中共黨委的換屆，還決定著政府的換屆、人大和政協的換屆。
社論分析，因此，4級地方黨委的換屆，事關重大，已集聚官場上下的注意力，也影響著地方經濟的起起落落。這種影響基本有兩種方向，1類是為描紅政績，爭得新位，就要“換屆項目”爭相出台、“換屆投資”群起而上，令地方經濟更加火紅；1類是全力卡位搶點，無暇他顧，缺乏必要的管治之下，令經濟生活可能出現混亂。
再看眼下的經濟狀況，北京權威的經濟學家們，最近集會分析經濟形勢，認定目前的經濟數字，與他們的預測數據，有極大的反差。而這些經濟權威們，對熱了還是冷了，快了還是慢了，要脹還是縮，仍在作口舌之戰。這正說明，中國大陸的經濟，又到出現春夏之交的迷局之際。不管經濟學家如何吵，溫家寶是已有“三了”的定論，即固定資產投資快了，貨幣供應量高了，信貸投放快了。
社論表示，但有確確實實的經濟數據，證明目前經濟中出現的問題，主要還在地方，如今年第1季度，地方投資的增速，就超過了中央投資12.4個百分點，說明投資反彈，主要是在地方。而地方的投資，又主要是政府的固定資產投資。如果以目前最大的爭議點房地產價格來說，社會各方更直指商品房價格狂飆，主責在地方政府。而最近國家發改委行文地方，指各省、地、縣的“115五規劃”，指標層層拔高，地方指標全部都高過中央，更說明泡沫在地方發起。
中國大陸宏觀調控，實施有10餘年歷史，不論朱鎔基的鐵面調控，還是溫家寶的溫氏效應，其調控的對象，還主要是諸侯經濟。近來各方在猜度，北京新1輪的宏觀調控究竟如何出手，有哪些內容，是市場化的措施為主，還是行政性手段多點，這些猜度，各有各的道理，但更深層去看，中央領導層今次的調控，將是政治的調控。這是因為在現行政治體制、行政管理體制、經濟體制之下，單純經濟層面的宏觀調控，解決不了問題，就算行政手段用多點，也不能治根，所謂一哄而起、一哄而散的麻煩，這兩年大家看多了。要令宏觀調控能收實效，能達長治目的，必須動用政治手段。
社論最後表示，從根本上說，動用政治手段，就是全面的政治體制改革，推進民主化進程，胡錦濤都說沒有民主化就沒有現代化。但在政治體制改革還難全面實現之際，先動政績考核標準，先動內外監督機制，從這類政治宏觀調控做起，當可收立竿見影之功。 |
