中評社香港6月17日電／經濟過熱的苗頭已經顯現，如何有效地控制投資增長速度和勢頭，成爲目前迫切需要解决的問題。新華網發表評論文章說,怎樣有效地把好土地、信貸兩個閘門？下一步政府將出台什麽樣的政策措施？政策的力度將會怎樣？這些都成爲各方關注的焦點。
組合拳將逐一打出
日前召開的國務院常務會議明確提出，要“堅决制止違法違規用地行爲，嚴肅查處重大土地違法案件”。
“土地是個綱，管好土地就管住了投資過快的源頭；及時清理違規佔用土地，是對現有的投資過熱進行降溫的最好方式。”經濟學家張卓元態度非常明確。
“很大部分投資是建立在違規土地上的，如果堅决清理，投資虛熱就會降溫”。張卓元說。
社科院經濟所宏觀室主任袁剛明表示，與財政、貨幣等調控主要採取經濟手段不同，土地調控應主要採用行政和法律手段。
權威部門有關人士透露，政府部門將很快組織力量，到投資過熱的地區對土地進行嚴格清查。
除土地調控這記重拳外，專家表示本輪調控中，還應打出其他的拳種。
在貨幣政策方面，專家認爲央行可能採取提高存款準備金率、提高存貸利率的措施。“但根本還是要提高匯率水平，祗有這樣才能降低貿易順差”。中金公司首席經濟學家哈繼銘說。
“新上項目必須符合國家産業政策和市場准入標準，防止部分行業、地區投資過快增長，包括鋼鐵、汽車等行業”。中國經濟體制改革研究會副會長楊啓先表示。
袁剛明則建議，相對於中國國民經濟發展現狀來說，居民所得稅的增長有些過快，所以在當前一輪宏觀調控過程中，有必要降低居民稅負，增加城鎮居民收入，從而通過擴大消費來帶動經濟增長。
“但是减稅也不是絕對的”。袁剛明說，爲了促進房地産行業的健康發展，有必要應該是徵收物業稅和地産稅，提高開發商的成本。
出手力度柔中帶剛
包括張卓元、巴曙松、袁剛明、哈繼銘等在內的一些經濟學家認爲，這次宏觀調控的方式與2004年將有很大區別。這次宏觀調控不會過多地採取行政方式，而是採取市場的方式加以調控。調控的手段將是溫和的，調控措施也將是平穩的。
袁剛明分析說：“與2004年截然不同，本次調控呈現出沉著、冷靜、科學、穩重的特點”。具體表現在：首先，當一季度統計數字在4月份公佈時，雖然出現了很多經濟開始過熱、迫切需要宏觀調控的聲音，但是政府幷沒有迅速採取措施，祗是調高了貸款利率，等到最近有關統計數字出台之後，才出台一些合理措施。
其次，2004年調控措施主要運用了行政的手段，力度大，短期內即取得實效，但遺憾的是，在某種程度上造成通貨緊縮的隱憂，而本次調控從2月份開始，一直到目前爲止，物價水平均沒有大起大落，經濟始終健康增長。
第三，本次調控的政策措施力度溫和，在貸款供給方面，主要控制了“捆綁貸款”，而這實際上是在限制政府的行爲，幷沒有波及其他經濟體。
此前，發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪也指出，本輪宏觀經濟調控不宜動“大手術”，要减少“一刀切”的行政干預，。要採用結構性微調，區別對待，繼續用“點刹”。
“相比2004年的那一輪宏觀調控，這一輪的政策更成熟、穩健。”袁剛明說。
出手速度有張有弛
倫敦研究機構Capital Economics首席國際經濟學家Julian Jessop認爲中國經濟的風險來自投資高增長，幷且投資泡沫已經溢到胸口，他認爲，“防止中國經濟2007年或2008年硬著陸的最好辦法便是開始控制投資泡沫。”
顯然中國政府已經意識到這點，但在各項政策的出手速度上却是有張有弛。
對於清理違規佔地，該出手時就出手。6月15日，國土資源部官方網站發佈了《關於嚴明法紀堅决制止土地違法的緊急通知》，提出要認真清理違法違規用地。
財政、貨幣政策則要張弛相宜。“我認爲政府還是需要再等等、看看，才能够確定是否過熱的趨勢成立。畢竟，現在的數據還都是5月份的，上半年的數據還需要再等上一段時間。一些已經啓動的貨幣政策發揮效果還需要時間。”張卓元表示。
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