中評社香港8月12日電/中國時報今天發表傅建中發自華府的報道說,陳水扁的日子越來越不好過,真像是日薄西山的樣子。島內連他昔日的老戰友施明德都發表公開信,要他下台,還要發動百萬人上街倒扁。島外連一向支持他的美國國會都在此時發表報告,指出扁的聲望空前低落,政界大聲疾呼反扁的人日益增長。面對如此嚴峻的情勢,美國會研究服務處(CRS)針對台灣作了一份專門報告,題目是“台灣最近的發展與美國的選擇”,供國會議員們及行政當局參考。
這份長達十八頁的報告一開始指出,布什政府本來對台灣極為友好,甚至在政策上是向台灣傾斜(tilt),在防衛台灣上,從“戰略曖昧”轉為“戰略清晰”,提供大量的軍售,布什總統本人還親自表明要“竭盡所能”的幫助台灣防衛自己,並放寬對阿扁的過境限制,曾幾何時,美國對台灣的“傾斜”不再,改採對兩岸的“平衡”(balance)政策,甚至有向中國大陸傾斜的趨勢。這樣的轉變不在美國,而是咎在陳水扁,因為他不斷在兩岸關係上製造新議題、要打破“現狀”,結果迫使美國要兩岸都不得片面改變現狀。到頭來,陳水扁非但無所得,還失地連連,想要過境美國本土都不可得,而在邦交國方面,也被中國大陸挖牆腳,連失數城。
處此情形下,CRS的報告警告說:“台灣將來的政治和憲政危機,會進一步使美國的處境困難(complicate the US)”,所以美國為防患於未然,“必須作出一些選擇”。報告說未來數年,美國官員將面臨一些新的和更加困難的“政策選擇”(policy choices),這些選擇從重新評估對美中台政策的基本要素開始,一直到進一步支持台灣,甚至可能支持台灣獨立,但相反的也可能拋棄(abandon)台灣,選擇加強美中關係獲取利益,並符合地緣政治的要求。當然,這些選擇必然會影響台灣的安全。
這份由CRS中國事務專家鄧凱麗(女)執筆的報告,字裡行間反映了美國對台灣局勢的焦慮,而造成今日局面的主因,並非美國政策的改變,也非中國大陸的崛起,禍首是陳水扁,一則是他一意孤行,二來是他身邊近臣和家族成員的貪汙腐化(corruption scandals),這是本報告的主調無法忽視的弦外之音。
CRS早期的主持人是沙特(Bob Sutter)對台灣相當同情,可是自從陳水扁上台後,讓沙特灰心和失望,已離開CRS,去喬治城大學教書了。目前CRS,除了鄧凱麗外,還有一位女將簡淑賢(華裔),有關台灣和中國的報告,由她們輪流執筆,其實她們對陳水扁,無所謂好惡,只是阿扁自己太不爭氣,但扁可能對CRS的報告向他嗆聲不服氣,不得不引用孔老夫子的話嘆道:“唯女子與小人為難養也!” |