中評社香港8月23日電／台灣聯合報今日發表社論說，陳水扁的“國務機要費”被查出假發票、真核銷的弊端，公款究竟流入誰的私囊，則尚待檢調偵查的突破。社會關注的是：這件可能涉及陳水扁貪汙的罪行，是否會只辦到行政人員的責任即止？
社論說，案情突破的關鍵，在那些實際經手“總統府”財務的行政人員身上，因為他們最清楚其中來龍去脈。但這也是最難突破的地方，由於他們和陳水扁長年的主從關係，以及長期“合作”所建立的忠誠度和信賴感，在弊案發生過程已形同共犯結構。檢調如無足夠的技巧，不僅無法讓他們吐實，更無法釐清各方應負的責任。
在“國務機要費”弊案中，最受矚目的角色無疑是陳水扁辦公室出納陳鎮慧。她總管陳水扁辦公室的各項開銷，每月親自從“國務機要費”項下提領現金；她同時負責玉山官邸的收支，更是陳水扁兩度大選的競選總部大帳房。亦即，陳水扁的公帳、私帳，無論是府裡的公帑、家裡的用度、選舉的獻金，陳鎮慧都一手全包，可見她深受陳水扁的倚重。
社論指出，但問題也正在於此。政治人物將公帳、私帳弄得如此混淆，已違背行政倫理；而陳鎮慧身為府方出納，陳水扁卻要她同時管理競選收支帳目，更是公私不分。最嚴重的是，陳水扁利用陳鎮慧對他的忠誠，涉嫌將一些顯然不合法的單據交由她報銷，從而讓公帑可能流入私囊。這是陳水扁對陳鎮慧的人格剝削？還是陳鎮慧對陳水扁的愚忠？是陳水扁這種上司害了陳鎮慧？還是陳鎮慧這種部屬害了陳水扁？
陳鎮慧行事神秘而低調，這也許是她受陳水扁家族信賴的主因，不久前立委才爆料她曾率人攜五千萬現金存入陳水扁密帳，近日則有媒體報導她在社區教堂做禮拜，是樸素、虔誠的基督徒。在公務員、扁家帳房，和虔誠教友這些不同的角色中，陳鎮慧或許覺得自己可以自在出入其間；但在外界眼中，她扮演扁“忠僕”的角色，似乎遠甚於她的“公僕”甚至“神的僕人”的角色。
作為一名基督徒，陳鎮慧在面對與自己的信仰有違背的指示時，她是要選擇忠於神，還是忠於俗世的僱主？作為一個出納人員，她在面對與自己的職務忠誠不符的指令時，她是要忠於“國家”職務，或是要效忠上級？在那麼複雜險惡的環境中工作，陳鎮慧能如此自得，令人對她的人格特質頗為好奇。
社論又指出，陳水扁的“國務機要費”為何會拿假發票去核銷，當然不會是機要出納一人的責任；因為依照會計程序，“總統府”第三局、“總統府”會計長都要簽章，他們都有連帶責任。更貼近一點看，宣稱動支機要費去支援連“外交部長”都不知道的“南線外交”的前“總統機要室主任”曾天賜，及前副秘書長馬永成，也應該知道若干內情。但要論能協助檢調抽絲剝繭，只有像陳鎮慧這樣深度了解陳水扁一家公私帳目的人據實以告，最有助於還原事實真相。在司法調查之下，這也是陳鎮慧不可逃避的責任。
回顧一年來環繞陳水扁府邸的諸多弊案，從SOGO禮券案、台開案、賣官關說案、密帳案，到假發票案，無一不是權力和金錢勾結作祟。結果，陳水扁兩位貼身大將陳哲男、馬永成中箭落馬，第一御醫黃芳彥聲名受損，吳淑珍身旁貴婦被捲進漩渦，李碧君變成被告。這些弊案，都不是一個人隻手完成的，都是有人假借權勢，有人察言觀色；有人見勢獻媚，有人趁機撈錢。
社論認為，“國務機要費”造假，陳鎮慧或許只是聽命行事；就像假發票不可能是李碧君主動送進“總統府”，除非有人要她協助蒐集。但如果沒有陳鎮慧這類周邊角色的配合，陳水扁的“國務機要費”的假帳便做不出來，政府會計制度也不會被徇私破毀至此。如今，府邸的諸多貪腐罪行，也同樣要許多人配合行事，才掩蓋得了。
有虔誠信仰的黃芳彥和陳鎮慧，為沒有信仰的陳水扁和吳淑珍涉入得那麼深，這是基督的指引？或是權力的魔幻？據稱黃芳彥已因忠於信仰而向檢調吐實，現在要看陳鎮慧是否能熬過她在信仰與良心上的掙扎了。 |
