總部經濟是在信息技術快速發展的背景下，企業組織結構發生深刻變化，企業總部與生産製造基地空間分離，企業總部在中心城市聚集而産生的一種新的經濟形態。發展總部經濟，既是中心城市經濟社會發展到更高階段，實現産業昇級和城市功能提昇的戰略選擇，也是進一步發揮中心城市人才、技術、信息等資源優勢，帶動周邊及欠發達地區共同發展的重要路徑。發展總部經濟是落實科學發展觀，實現區域統籌協調發展的一種新模式。
總部經濟理論提出後，許多中心城市紛紛將發展總部經濟作爲城市經濟發展的重要戰略。北京作爲全國的首都，具有科教、人才、信息等發展總部經濟的諸多優勢條件，發展總部經濟走在了全國前列，總部經濟已經成爲北京産業結構昇級和城市功能提昇的重要推動力。
一、總部經濟是對“首都經濟”的深化和拓展
1997年，北京市委、市政府提出了“首都經濟”的發展思路，首次明確了首都經濟發展的基本方向。“首都經濟”提出以後，北京市委、市政府加快北京産業結構戰略性調整的力度，大力發展高新技術産業和現代服務業，有力地推動了首都區域經濟的增長。經濟增長的質量不斷提高，2004年北京三次 産業的比重爲2.4:37.6:60；萬元地區生産總值能耗在“十五”時期下降了18.2%，達到11.19噸標準煤；萬元地區生産總值用水量下降到98立方米。
但是“首都經濟”需要在實踐中不斷探索和完善。總部經濟的提出，進一步豐富和深化了“首都經濟”的內涵，爲首都經濟的發展提供了一種新的模式。發展總部經濟，跳出了過去從産業發展條件角度進行産業選擇的思路和模式，從“産業鏈高端”、“功能鏈高端”來選擇産業發展，通過企業研發、營銷、結算、管理等總部功能環節的集中，即通過企業總部的聚集，帶動各種生産性服務業的發展，進而形成總部經濟，帶動城市的發展。
在《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中也明確指出：“要進一步完善政策環境，大力發展總部經濟，積極吸引跨國公司在京設立地區總部、研發中心、結算中心、採購中心和營運中心，積極爭取國際組織在京設立分支機構和總部，進一步提高北京的國際吸引力、影響力和競爭力。”總部經濟作爲北京經濟發展的重要戰略已經被確定下來。總部經濟對首都經濟發展具有四個重要意義：
第一、發展總部經濟是北京落實科學發展觀，實現區域統籌發展的客觀要求。發展總部經濟能够釋放首都高端資源的效能，在實現首都經濟可持續發展的同時，更好地帶動環渤海以及更大範圍的其他區域共同發展。
第二、發展總部經濟是實現首都城市功能與經濟發展協調統一的現實途徑。發展總部經濟符合首都資源特點，能够有效地發揮人才、科技、信息等高端資源的優勢，規避土地、水等自然資源短缺的劣勢，在實現首都城市功能定位要求的前提下，推進北京經濟發展。
第三、發展總部經濟是北京實現産業結構昇級的戰略選擇。發展總部經濟，一方面能够有效解决在城區範圍內製造業外遷後産業替代和産業接續問題，形成新的經濟增長點，另一方面通過總部的聚集，形成强大的生産性服務需求，帶動金融、法律、會計、信息等現代服務業的發展，提昇服務業水平，促進北京産業結構優化昇級。
第四、發展總部經濟是提昇首都國際化大都市形象的重要舉措。發展總部經濟有利於充分利用國際資源，提昇北京市在國際産業分工中的地位，在更高層次上參與國際競爭；有利於改善城市居住與生態環境，構建和諧首都，塑造國際化城市的新形象。
二、北京發展總部經濟具有突出的優勢條件
北京是全國的首都，發展總部經濟具有得天獨厚的條件。
一是北京具有較强的創新能力。北京具有豐富的科技教育人才資源，北京地區有國家級重點實驗室48個、重大科學工程9項和國家工程技術中心41個，61所高等院校和包括中科院等在內的一批科研院所；北京地區兩院院士673人，佔全國的近一半。近年來，在國家“科教興國”戰略的帶動下，北京市區域創新能力不斷增强，創新人才隊伍不斷擴大、重大創新成果不斷涌現，創新環境不斷完善，初步形成了以中關村科技園區爲核心、産學研互動發展的區域創新體系。“十一五”時期，北京市提出建設“創新型城市”的目標，在全國“創新型國家”建設中走在了前列，這將極大地促進北京自主創新能力的快速提昇。
三是北京市場條件優勢明顯。企業總部遷移的一個重要動因就是企業市場規模的擴張。首先，北京市場需求總量大，交易活動非常豐富。2004年社會商品零售總額達2191億元，房地産交易額達1498億元；技術合同交易額達425億元人民幣，佔全國的31.85%。其次，北京市場信息密集程度非常高，匯集了大量的、種類豐富的産業信息，企業可以便捷地、及時地找到各類産品的生産製造和技術信息。此外，北京市場位置在內陸居中部，是連接東北、華北、西北地區的重要樞紐，北京可以作爲企業向華北地區、全國乃至全世界擴張市場的重要基地或中轉中心。
四是北京擁有較雄厚的産業基礎。總部經濟的發展離不開周邊生産製造的支撑。在“首都經濟”戰略的實施下，北京高新技術産業取得了長足的發展，逐漸形成電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、軟件等五大支柱産業。2004年北京高新技術産業實現增加值377.66億元，佔工業增加值的比重達到29.27%。2002年北京市委、市政府提出“振興現代製造業”的發展戰略，汽車製造、電子通訊設備製造、裝備製造等現代製造業發展迅速，已經成爲近年來推動首都區域經濟增長的新亮點。高新技術産業和現代製造業的發展爲總部經濟的發展提供了良好的産業基礎。
此外，北京的國際化程度較高，城市的基礎設施和人居環境不斷完善，也爲北京總部經濟的發展創造了良好的條件。
三、北京總部經濟發展初具規模
目前北京總部經濟發展勢頭强勁，跨國公司地區總部和國內大企業集團總部成爲北京總部經濟發展的重要力量。截至2005年底，愛普生、佳能、歐姆龍、松下、索尼愛立信、西門子等20多家跨國公司先後通過商務部的地區總部認定；外資研發中心達189家；具有跨國公司部分地區總部職能的投資性公司數量達到了140家，佔全國的60%以上，高居全國首位。與此同時，遠大、經緯紡機、藍星集團等一批尋求更快更大發展的國內企業集團總部也遷入京城，成爲北京總部經濟的重要組成部分，目前北京市共有國內外大型企業集團286家。
在空間上，北京總部經濟發展已經初步形成了商務中心區（CBD）、金融街、中關村科技園區海澱園三大總部聚集區。
商務中心區（CBD）。形成了以商貿活動爲特色的綜合性總部聚集區。截至2004年，CBD區域內入駐企業近3000家，聚集了98家世界500强企業，150余家跨國金融機構，外資銀行佔北京市外資銀行的71%，2004年CBD區域財政收入佔朝陽區近1/3。
金融街。形成了金融總部聚集區。聚集了外資金融機構、大型銀行總部、大型電信企業總部等金融、電信企業總部588家，金融資産總額佔全國金融資産總額的60%左右，每天的資金流量超過100億元，控制著全國90%以上的信貸資金和65%的保費資金，稅收約佔西城區的1/4。
中關村科技園區海澱園。形成了以IT爲主導的高新技術企業總部聚集區和企業研發中心聚集區。在園區100平方公里的政策區內，聚集了一大批IT企業總部，如聯想、方正、同方、紫光、用友軟件等。此外，園區還集中了各類研發中心500余家，其中有40家跨國公司研發中心，如IBM、微軟等。
與此同時，其他幾個特色總部聚集區也正在加速形成，如位於中關村豐台科技園區的北京總部基地以先進的理念和設計、優美的辦公環境、良好的軟硬件服務吸引了160多家企業總部入駐，包括建龍鋼鐵、德龍控股、中牧股份、中國航天時代電子公司、長征火箭技術股份公司、中國鐵通、中華通信等一批企業已經將總部遷入，帶動了南城經濟發展；電子城科技園區聚集了摩托羅拉、北電網絡、索尼愛立信、西門子等9家電子信息企業的研發總部；順義臨空經濟區已吸引了國航貨運、國航股份、中航油、中航材四大航空總部，以及TNT國際快遞、住友、中外運、日本近鐵、宅急送等一批國內外物流企業總部；北京經濟技術開發區依托産業基礎，正逐漸由生産製造基地轉向總部與生産製造幷重，實現産業昇級和功能拓展。
總部經濟作爲首都經濟的重要組成部分，在推動經濟社會發展中的作用逐步顯現出來。一是增加北京市稅收總量。據統計，2003年，世界500强跨國公司投資企業在京共上繳稅收133.6億元，265家國內大企業集團共實現利稅4706億元。二是增加北京市消費總量。企業總部的商務活動帶來的各種消費和企業總部員工的個人消費大大增加了北京市的消費總量。據統計，2003年北京市人均年消費辦公用品已達100元以上，居全國前列。三是直接和間接增加了北京市就業崗位。500强企業在京吸納12萬餘人就業，其中，中國員工佔74.8%。同時也間接地增加了服務業就業崗位。據統計，2003年北京市服務業從業人員414.8萬人，佔全部從業人員的59.0%。
四、未來北京總部經濟發展的幾點思考
首先，要明確北京重點吸引的總部類型。依據北京的資源優勢、産業基礎以及城市功能定位，北京應重點吸引世界500强企業以及具有較大國際影響力的跨國公司亞太區總部、大中華區總部、中國區總部；積極吸引北京具有産業優勢的電子信息、光機電、生物醫藥、汽車製造、新材料等外埠大企業總部；積極吸引國內外金融、會計、法律、信息、咨詢、文化傳媒等現代服務業企業總部；積極吸引國內外大型企業的研發中心，或在北京獨立設立技術開發機構；吸引國內外企業在北京設立獨立的銷售中心、採購中心、結算中心等。
其次，要合理佈局提昇北京總部經濟整體發展能力。以企業總部對於城市區位及服務配套需求爲依據，合理規劃總部聚集區，重點建設CBD、金融街、中關村科技園區 “三大”總部聚集區；同時加强總部聚集區與順義、亦莊、通州等區縣以及環渤海區域製造業基地的功能合作，形成强有力的産業依托；以各總部聚集區爲核心，在適當的區域範圍完善休閑、娛樂、生活等配套功能，構建多中心、多層次、功能完善的總部經濟空間體系。
最後，要處理好三大關係。
一是處理好市場主導與政府引導的關係。發展總部經濟要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，尊重企業自主選擇總部空間佈局的意願。政府在總部經濟發展中的第一任務就是要創造好環境、做好服務，通過完善的商務環境和高效的政府服務來促進企業發展；同時要加强空間規劃，引導不同功能、不同産業的企業總部在不同區域聚集，形成具有特色的總部經濟聚集區。
二是處理好總部經濟與産業發展的關係。發展總部經濟幷不排斥産業的發展，相反，總部經濟的發展與現代服務業、高新技術産業、現代製造業等其他産業的發展是一種相互支撑、相互促進的關係。一方面，總部經濟發展需要相關的現代服務業、高新技術産業、現代製造業爲之配套，降低企業總部的配套成本；另一方面，總部經濟的發展不但産生大量的生産型服務需求，促進以現代服務業爲主的第三産業的發展，而且對合理配套半徑之內的生産製造提出需求，帶動郊區高新技術産業和現代製造業的發展。
三是處理好北京與周邊城市的關係。發展總部經濟既能滿足中心城市製造業外遷後産業持續發展、經濟結構調整的需求，同時也能滿足周邊區域企業發展所需要的人才、技術等資源需求。北京發展總部經濟要加强與京津冀、環渤海乃至全國其他區域的合作，通過“總部—加工基地”鏈條，將北京的人才、技術等資源輻射到周邊地區，帶動這些區域的發展，這是北京落實科學發展觀、實現區域統籌發展的重要途徑。
北京：多個“總部區”亮相
目前北京已經有多個“總部”牌的産品。
最早也是目前規模最大的是中關村豐台科技園和英國道豐國際集團合作開發的總部基地。它不僅是中國最自覺、最明確地提出以總部經濟爲發展目標的項目，也是一個集辦公、科研、中試、産業於一體的企業總部集群基地。它包括500棟企業總部樓、一個五星級酒店、約4000平方米的商業配套總部公寓和26個會所及相關的商業設施，將吸納約500家大型企業、約2000家中小企業總部入駐。
航天時代電子公司因業務發展需要，于3月2日～7日將總部由北京中關村大地科技大厦遷址北京市豐台區南四環西路188號總部基地。
華潤置地股份有限公司在長安街也開發了8棟單體獨立的總部企業。萬通集團在CBD開發的萬通中心由4棟單體總部樓組成。首創集團在懷柔區政府投資150億元聯合開發懷柔“總部新城”，意在打造一個非生産性的高科技園區，成爲跨國公司及財團在北京總部的郊區化辦公、商務、研發和培訓基地。
此外，位於通州的“總部小鎮”已經啓動，佔地面積預計在15至30平方公里之間，僅一級開發就需要資金數十億元。
廣東爲跨國公司設計總部基地
廣東省政府爲發展總部經濟，從2005年1月1日起，對跨國公司在廣東設立總部和研發機構的單位和個人予以重獎。
廣州的天河區以其獨特的商貿優勢最早吸引了大量企業總部入駐，包括許多國際跨國公司，如安利、雅芳等。自從天河區制定“總部經濟”戰略後，大力引進跨國公司、大財團投資高科技和服務業，謀劃將天河區的珠江新城打造成爲高檔樓盤、高檔酒店以及跨國銀行總部所在地，2003年以來已有數家國際大公司在此買下寫字樓，這其中包括美國微軟公司。
廣州市東山區在推動總部經濟，促進第三産業發展中扮演重要角色。據不完全統計，在東山區僅15．83平方公里的土地上，各類商業寫字樓超過100座，聚集著大小企業達1萬多家，億元以上規模企業214家，世界500强分公司、辦事處和地區總部20家。衆多大型企業落戶該區，有效地帶動了餐飲、娛樂、服務業的發展，培植豐富了稅源。
在廣州海珠區，會展中心落戶此地消息一發佈，地産商們紛紛瞄準了這塊熱土，計劃引資開發一批高檔寫字樓、商場和酒店，爲跨國公司落戶創造條件。
來源:《經濟》
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