中評社香港5月14日電／近期，國家廣電總局副局長鬍佔凡表示，目前全國有綫電視數字化工作已經由點到面全面推開，國家廣電總局和有關部部門正在研究社會資金如何進入數字電視運營的相關政策，幷指出總的原則是鼓勵社會資金進入數字電視經營。中國電子報文章稱,這預示著社會資金進入數字電視頻道運營領域有了新的轉機。
社會資金“准入”再現轉機
社會資金進入數字電視頻道運營領域到底利大於弊還是弊大於利？這個問題在國家廣電總局內部都難有定論。
據了解，早在今年春節前後，國家廣電總局的一次廳局級會議上就傳出數字付費電視頻道的融資政策將進一步緊縮，之前被廣泛期待的社會資金將被擋在數字電視頻道運營的大門之外。
然而時隔不久，國家廣電總局副局長鬍佔凡在接受記者採訪時却表示，國家廣電總局和有關部門正在研究制定社會資金如何進入數字電視運營的相關政策。這一話語被外界普遍解讀爲國家廣電總局高層認可社會資金在整個數字電視領域産業方面將起的巨大作用。
東方有綫網絡有限公司原副總經理羅小布表示：“數字電視産業需要在競爭中發展，國家廣電總局不該强加干涉。數字電視應該實現代理權和所有權分開，而國家廣電總局在這一過程中需要加强對社會資金的引導、管理和審查，而不該從政策層面加以限制。”
業內資深專家說，相關部門對社會資金進入數字電視頻道運營的態度不一直接說明數字電視這一産業本身很不成熟，其實引入社會資金來共同參與數字電視頻道運營是勢在必行的事，而現在最大的瓶頸是在數字電視這個巨大的市場里，國有資金尚未站穩脚跟，所以無形中增加了社會資金進入數字電視頻道運營領域的難度。
頻道運營期待社會資本介入
毫無疑問，數字電視需要健康、快速發展，除了政策方面作必要的導向外，還必須有强有力的資金做後盾。
羅小布表示：“社會資金的進入不會對國有資金産生威脅，國家廣電總局應該引導社會資金，使其成爲國有資金的一種補償，彌補數字電視産業發展過程中資金短缺的尷尬。”他同時表示，社會資金進入數字電視頻道運營考慮的是投入産出，這符合價值規律的要求。
天柏寬帶網絡科技有限公司董事長呂品說：“社會資金進入數字電視領域後，在內容製作和機頂盒租賃業務以及增值服務等方面有很大幫助。”
一位不願意透露姓名的專家指出，數字電視頻道運營引入社會資金是遲早的事，由於數字電視産業發展很不平衡，東部、中部和西部的發展水平差异化嚴重，作爲行政指導主體的國家廣電總局不妨考慮因地制宜，根據各個地方數字電視發展水平的不同而做出相應的社會資金滲入頻道運營的規範，從而更適合市場競爭的要求。
另一方面，社會資金的進入，對激活數字電視整個産業的資金流動和有效規避國家單一投入伴隨的巨大風險有明顯作用。不過，呂品同時表示，數字電視頻道運營播出權還將由國家廣電總局掌控，短期內不可能改變。因爲這一權力涉及更多的贏利點，一旦放手，企業蜂擁而上，將使市場秩序面臨空前挑戰。
社會資本有助增值和內容服務
儘管對社會資金是否應該進入數字電視頻道運營的討論從不停歇，但真正落到實處的却不多。而一旦社會資金進入數字電視頻道運營領域，將對目前單一的內容服務和增值服務有較大的改善。
現實情况是，缺少了非公有資金的挑戰，祗憑國有資本單打獨斗，數字電視單調的節目內容早已成爲鉗制數字電視進一步發展的障礙。
文章稱,從衆多地方運營商處證實了這一點，內容製作已經成爲他們對社會資本進入數字電視領域最大的期盼，製作出內容豐富和專業化、多樣化、對象化的節目成爲社會資金落戶數字電視頻道運營的第一站。
不過呂品却認爲，節目源是一直以來的瓶頸，引入社會資金後，節目源在短期內很難有大的改善，但是其在增值服務、機頂盒的租賃業務方面具有的優勢，單靠國有資金是不能達到的。
青島有綫電視網絡中心數字電視部徐朝輝表示：“目前民營資本祗是在內容上有參與，還沒有政策讓他們參與運營。不過，毫無疑問，如果社會資金能够進入數字電視頻道運營，更多內容提供商的參與將會讓用戶有更多的選擇權。”
羅小布認爲，社會資金進入數字電視頻道運營的政策一旦放寬，對數字電視整個産業的發展將起到重要的影響，在嚴格的優勝劣汰的市場篩選下，數字電視産業鏈的各個方面將更具活力和抗風險能力。
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