中評社香港6月21日電／一場反商業賄賂的風暴正在席捲中國。中華工商時報文章如是說。
席力(化名)，湖北一個普通的醫療器械銷售代表，最近半年里也卷進了這場風暴。
“生意沒那麽好做了。”這是他的第一個直觀感覺。在當地的醫療器械行業裡面，席力算是一個小有名氣的銷售代表。他做的是國産痔瘡吻合器，目前的銷售領域遍及湖北省內主要的二級甲等醫院。“國産醫療器械的可操作性空間更大點，一般給醫生的回扣也會更多些。”席力說，湖北起碼有十幾種品牌在同時競爭，他的銷售成績一直穩居前列。
不過，隨著國家打擊商業賄賂决心和程度的加深，席力發現他給的回扣哪怕更多點，各家醫院的疏遠程度却與日俱增。
對於席力來說，給醫生回扣是這個行業的潜規則，即使是一些大型的跨國公司也參與其中，“何况我們這種國內的小企業呢？”他習慣于把自己所代理的民營醫療器械公司稱爲小公司，在他看來，公司實力不如跨國公司和大型國企，因此回扣更是不可缺少。
民企行賄不容忽視
數據表明，商業賄賂的猖獗，已經影響了國家的經濟安全。
國家工商行政管理總局5年來查處各類商業賄賂案件的案值達52.8億元，而這僅是一小部分。據商務部的統計，僅在全國藥品行業作爲商業賄賂的回扣，每年就侵吞國家資産約7.72億元，約佔全國醫藥行業全年稅收收入的16%。
而作爲中國經濟肌體不可或缺的一部分，像席力所在的民營公司在商業賄賂中的表現也不容忽視。
“客觀上分析，在某些領域，同國有企業和外資企業相比，民營公司在商業行賄上的表現更爲嚴重。”清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明在電話里表示。
任建明以金融領域爲例，就企業獲得貸款來說，由於中國主要的資金來源于國有銀行，在這方面國有企業有天然的優勢；外資企業又有著較强的經濟實力；而對於民營企業來說，貸款的門檻相對較高，“爲了獲得貸款，有的民營企業就採用賄賂等非法的辦法。”
同時，任建明表示，目前民營企業主要以行賄爲主，而鮮有受賄。
南開大學國際經濟法研究所所長程寶庫教授也持相同的觀點。“民營企業在做假賬方面有便利條件，相對於國有企業和外資企業來說，行賄更加方便。”在接受電話採訪時，他還表示，“民營企業的老闆對員工的控制更加嚴格，因而民營公司很少作爲受賄方出現在商業賄賂領域。”
行賄風險將提高
席力曾這樣解釋自己送回扣的原因：所在企業自身實力較弱，連同一領域的國有企業和跨國公司都遵循著商業賄賂的潜規則，企業更加有必要送回扣了。
而這樣一種觀點甚至成爲不少民營企業行賄的藉口。現實情况是，同國有企業和外資企業來說，民營企業在經濟、技術等方面存在一定的差距，國家在主觀上又缺乏相關的鼓勵中小企業發展的政策。因而在某些領域，爲了贏得競爭，部分民營企業選擇商業行賄爲主要的突破口。
不過，這幷不能爲民營企業的商業賄賂行爲開脫。
“企業弱小就必須進行商業賄賂的理由不能成立。”程寶庫强調。
而任建明也認爲，商業賄賂的危害性有目共睹。“商業賄賂改變了市場競爭的規則，損壞了産業的發展，”他分析，如果企業都進行商業賄賂方面的競爭，就沒有人關注核心競爭力的提高，最終會破壞市場秩序，“沒有任何人會從中獲得好處。”
任建明還提醒，“對於民營企業來說，隨著國家打擊商業賄賂行動的深入，會承受更大的法律風險。”他指出，目前民營企業、國有企業以及外資企業之間，確實存在不平等待遇，比如對於外資企業來說，有時是出于吸引外資的考慮，有時是法律上的原因，對於其商業賄賂行爲幷沒有一個明確的界定和處罰規定，“比如天津的德普”回扣門“事件至今沒有相關的處理意見”。
任表示，今後一旦企業商業賄賂的行爲被界定，不僅面臨高額罰款，嚴重的也許會被查封賬戶甚至吊銷執照，“現在國家反商業賄賂的决心是很大的。”
在任建明看來，席力們所欠缺的是社會責任。社會上需要的是公平競爭的市場環境，企業不能同流合污。他還建議各級行業協會和商會發揮積極的作用，“行業協會和商會能够幫助構建公平的市場秩序。”
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