中評社香港7月11日電／目前，廣東烟草商業企業即將實施“金蟬脫殼”的剝離式改革，將原來廣東各地的烟草商業企業改名爲“金葉有限公司”，不再參加烟草的經營，然而它却是新組建的烟草有限公司（後文簡稱“新烟草公司”）的股東，幷佔有新烟草公司30%的股份。更重要的是，據可靠消息稱，有的市縣政府把30%的股份賣出去了，幷有私營企業或外資企業參與股份買賣。
東方今報發表經濟學博士周陽敏文章說,此項改革對於中國烟草來說，絕對是破天荒的具有革命性意義的改革。衆所週知，近年來中國烟草無論是“工商分離”還是工業企業重組，都是針對烟草生産環節的改革，而對於各地具有重大“戰略”意義的烟草壟斷專賣的銷售環節却紋絲不動。
文章表示，廣東烟草商業企業的剝離式改革打開了一個縫隙，使得烟草商業企業改革的步伐加快。很顯然，如果各市縣政府將30%的股權賣給私營企業或者外資企業，那麽，私營企業或外資企業就間接地取得了新烟草公司的股權，從而理所當然地成爲新烟草公司未來發展的决策人之一，這是典型的民營化。
但問題是，這個過程爲什麽會如此順利地實施呢？特別在某些人看來，“烟草”是如此的肥，政府怎麽可能把這麽肥的“肉”拱手讓人呢？因爲我們都知道，我們的絕大部分經濟改革，都是卸責任、丟包袱的改革，幾乎每一家國有企業的民營化，無一不是虧損盡空、瀕臨破産才不得已而爲之的“跳樓”行動，這也是爲什麽現在肥沃的國有企業民營化改革异常艱難的原因所在。
文章稱,近年來許多人都强調指出：第一，中國烟草有的是錢，根本不需要産權多元化；第二，中國烟草有的是壟斷利潤，根本不需要民營化。雖然他們對“民營化”理解大有偏頗（民營化的目的幷非僅僅是“錢”的原因），但這却泄露了無責政府改革動力的“天機”！
文章分析,回頭看看這次改革，的確，烟草是塊肥肉，但各市縣政府手上拿到的却是肥肉剔下來後的骨頭，雖然有30%的新烟草公司的股權，但也承擔了大量的負債，特別是大量的離退休人員。而這次“金蟬脫殼”，使得他們的既得利益受到了嚴重損壞，爲此，他們將不斷地爲自己爭取“權利”。但正是這些，使得這30%的股權變得無足輕重了。因爲，這個金葉公司不再是以前經營烟草業務的肥肉而“瘦”得祗剩下骨頭了，各市縣政府於是“兩害相權取其輕”，從而“果敢”地將這些股份賣出。
一旦民間資本取得了金葉公司的股權，幷間接地取得了30%的新烟草公司的股權後，可以肯定的是，新烟草公司的經營戰略和方式都將發生重大變革。
退一步說，即使30%的股權仍然掌握在各市縣政府或國有企業手中，但也不可避免地實現了産權主體的多格局，而這種多格局的權力競爭將比一權壟斷會更顯著地改善企業的經營行爲。
另一方面，“金蟬脫殼”後的新烟草公司，即使沿襲原來的經營模式，但“輕裝上陣”後的賬面收益一定會大爲改觀，從而將迅速成爲其他各省商業企業改革的“典範”，也因此將迅速地成爲中國烟草民營化的星星之火。在各地“學習”廣東烟草商業企業改革典範的過程中，他們又不斷地創新，從而有望誕生出形形色色的烟草民營化版本。
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