中評社香港5月9日電／泰國《世界日報》今天發表題為“陳水扁借道美國的過境外交瀕於破產”的社論，指出陳水扁訪問中南美過境美國事件，在連串驚疑聲中，3日終由台灣方面宣布，來回均將過境美國安克拉治，無法進入美國本土。但在陳水扁臨出發前，台灣又通知美國去程不經美國。就陳水扁本人乃至台灣的處境而言，美國拒絕了陳水扁過境紐約和舊金山的要求，而且把過境點選擇在極北的安克拉治，非但重挫了陳水扁的聲望，也反映了美國對陳水扁個人的態度。
社論指出，在外界看來，這種安排雖然提供了若干便利，但絕對談不上任何尊嚴和舒適。
再就台灣重點訴求的「過境外交」觀察，美國此次提供的待遇，可謂過門而難入，冷淡至極。美國官方對此拒絕發表公開評論，但看陳水扁寧願延後出訪也要爭取過境同意，即可理解姿態的高下和難堪。
社論表示，必要指出的是：美國直到陳水扁延期出訪才同意過境，這就是公開而不必明言的羞辱。然而陳水扁選擇「忍氣吞聲」，雖然延期也要使出渾身解數持續爭取入境本土，且有非等到美國同意不可的態勢，由此可見陳水扁對這趟「過境外交」的期待有多深，而這正是典型政治虛弱症的反射動作，陳水扁想玩一趟台美之間完全不對稱的權力遊戲。然而陳水扁可以置個人的舒適度不談，且就算爭取到安克拉治，同意陳水扁的專機落地加油，而這也只有短短2個小時而已，又置台灣最講究的「尊嚴」於何地。冷酷的現實是：美國就是不讓陳水扁進入本土，台灣方面雖然表達了不滿，但還是自行打圓場表示理解美國的處境。
美國政府或許對陳水扁個人有「偏見」，質疑其政治誠信問題，亦不願陳水扁利用「過境外交」，讓美國成為陳水扁玩弄「出口轉內銷」、重塑其個人聲望的道具。更何況台美之間的互動僅止於非官方代表的層級，不像台灣商人在台北可直接通天，台灣駐美代表在「過境外交」上所能使出的力道終究有限，往往要通過國會親台議員如「台灣連線」的成員代為遊說，才稍起些作用。然而不論是出於任何一種可能，對陳水扁的「過境外交」都是瀕於破產的宣告。
社論認為，再者，陳水扁若僅止於單純的過境，美國真的會故意為難？這是台灣在交涉過程中犯了大忌，諸如事前放話已取得美方同意讓陳水扁過境紐約，以致惹出「過境」之外的事端？還是台美互動原本出了大問題，不提過境也就罷了，既然提了，美方當然不會有好臉色，且思嚴正對待。而這還說不準是兩者有其一，或兩者皆是。美國官方拒絕評論此事，並把球拋向台灣，其實這就是默證台美互動沒有「溝通管道暢通」這一回事。有謂陳水扁這趟過境交涉，是10幾年來美國對台反應最冷淡的1次，對照陳水扁上趟風光十足地過境紐約，更是天壤之別不可同日而語。若論台美關係，這種冷遇當然是大倒退，對陳水扁個人更是大挫敗。
以事論事，這不是美國對陳水扁個人有好惡，而是美國對陳水扁的政策有意見，最明顯的例證是，美國迄今都不同意且拒絕承認陳水扁的「終統論」有效。美國對陳水扁一再以法理台獨挑釁兩岸關係，撥弄美國對維持兩岸現狀的定義迭有煩言，最近2年更由煩轉怒。布希總統或許掌握不住中美台3邊關係的微妙細節，但美國政府以國務院為主的官僚系統很清楚利害所在，豈能讓陳水扁為其個人政治欲望拖累美國。
社論表示，中美之間固然存在衝突和矛盾，且時有摩擦，在戰略考量上也很介意台灣軍備更新對美國的利基，但這並不等同美國政府樂見陳水扁明知台獨這條路走不下去，卻不時拋出難題。
雖然陳水扁為過境事再出險招，臨時通知美方去程不經安克拉治，當然是寄望可以持續交涉，並動用所有可以遊說美方的資源以期挽救其個人顏面於萬一。然而再怎麼遊說，台美關係其實只能附庸於美國「一個中國」的政策框架，隨著中美關係的變化，一中具體內涵可能會雜然紛陳，但萬變不離其宗，就是台灣問題無論如何還是中美關係的折射。陳水扁反覆取巧的行事風格，美方當然不敢領教，而關鍵還在美國不敢放任陳水扁玩弄台獨，不讓陳水扁入境本土，不會僅是美國擺臉色而已。 |
