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| 胡錦濤對台戰略思想，是中共新一代領導集體治國方略的重要組成部分。 |
中評社訊╱題：胡錦濤對台戰略思想的基本內涵 作者：余克禮（北京），中國社會科學院台灣研究所所長、研究員
˙胡錦濤對台戰略思想有哪些基本內涵？
˙為何說對台灣的地位、台灣問題的性質及兩岸關係現狀進行明確定位意義重大？
˙現階段對台工作的首要任務是甚麼？
˙「以民為本」的治國理念在對台工作上如何具體體現？
˙胡錦濤對台戰略思想賦予「和平統一」哪些新內容？
以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體審時度勢，高瞻遠矚，根據國家發展戰略總體要求和島內外局勢的新變化，針對台灣問題發表了一系列重要講話和政策宣示，形成了以胡錦濤關於新形勢下發展兩岸關係的「四點意見」和《反分裂國家法》為標誌的對台戰略新思想。在這一戰略新思想的指導下，中共中央及時地推出了一系列理性、靈活、務實、以民為本的政策與措施，使島內政局和兩岸關係發生了有利於遏制「台獨」和台海和平與穩定的重大變化。
胡錦濤發展兩岸關係的「四點意見」是站在國家發展總體戰略的高度，因應台海新形勢，繼承三代領導集體對台方針政策的基礎上提出來的；是新一屆中央領導集體治國總方略的一個重要組成部分，體現了科學發展、以民為本的基本精神。其基本內涵主要包括以下幾方面：
明確地對台灣的地位、台灣問題的性質和兩岸關係現狀進行定位
堅持一個中國原則是發展兩岸關係和實現國家統一的基石。這是新中國幾代領導人處理台灣問題的堅定的原則立場。以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體在堅持這一原則立場的基礎上，為釐清台灣問題所出現的新問題，正式明確對台灣的地位、台灣問題的性質和兩岸關係現狀進行了定位，以正視聽。
關於兩岸關係現狀的定位：胡錦濤在「四點意見」中指出，「一九四九年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關係的現狀」；「中國是包括二千三百萬台灣同胞在內的十三億中國人民的中國，大陸是包括二千三百萬台灣同胞在內的十三億中國人民的大陸，台灣也是包括二千三百萬台灣同胞在內的十三億人民的台灣。任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全中國十三億人民共同決定。」
關於台灣地位的定位：《反分裂國家法》以國家大法的形式明確規定：「台灣是中國的一部分。國家絕不允許『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去」。
關於台灣問題的性質的定位：《反分裂國家法》明確指出，「台灣問題是中國內戰的遺留問題。解決台灣問題，實現國家統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。」
上述原則立場本來是眾所周知的，中國政府和領導人多次重申與強調過，也見之於台灣官方的很多文件之中。現在，胡錦濤總書記首次正式對兩岸關係進行明確定位，《反分裂國家法》以國家大法的形式對台灣地位、台灣問題的性質加以明確規定，具有十分重要的現實意義：其一，使「台獨」分裂勢力和某些別有用心的人，拿這些問題做文章沒有任何的餘地與空隙了；其二，更增強了中國政府採取任何方式解決台灣問題的正當性、合理性和強有力的法律依據。這是大陸在新的歷史條件下旗幟鮮明地「堅持一個中國原則決不動搖」的具體體現。
把反對和遏制「台獨」、維護國家主權和領土完整、維護台海和平穩定作為現階段對台工作的首要任務
胡錦濤總書記在「四點意見」中指出：「維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益」，「任何人要危害中國的主權和領土完整，十三億中國人民堅決不答應」；「在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓」。基於這一堅定立場，新的中央領導集體把反對和遏制「台獨」作為當前對台工作的首要任務。
為了維護國家和民族的核心利益，中共中央台辦和國務院台辦二○○四年受權發表的「五．一七聲明」向世人鄭重宣示：「在中國人民面前，沒有任何事情比捍衛自己國家的主權和領土完整更為重要、更加神聖」，「如果台灣當權者鋌而走險，膽敢製造『台獨』重大事變，中國人民將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎『台獨』分裂圖謀」。《反分裂國家法》亦明定「『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平手段及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整」。明確對台工作的首要任務與重要目標，大陸開展對台工作就有了清晰的著力點和主攻方向，充分體現了「反對『台獨』分裂活動決不妥協」的堅定立場。
用「以民為本」的理念統領「更寄希望於台灣人民」的工作
胡錦濤的「四點意見」充分體現了科學發展觀、「以民為本」的治國理念，把大陸的對台政策直接與二千三百萬台灣同胞的切身利益緊緊地結合在一起。胡錦濤在「四點意見」中指出：「台灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發展兩岸關係的重要力量，也是遏制『台獨』分裂活動的重要力量」，無論在甚麼情況下都尊重台灣人民、信賴台灣人民、依靠台灣人民，並設身處地地為台灣人民著想，千方百計地照顧台灣人民的正當權益。他還鄭重地表示，「只要是對台灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護台海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，並且一定努力做好。這是我們對廣大台灣同胞的莊嚴承諾。」
為了切實關心台灣同胞在大陸的投資，中央首次把台商在大陸投資正式納入了「十一五」國家整體的發展規劃。堅持「以民為本」的思想，就抓住了「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」的「綱」，「綱舉目張」，大陸做台灣人民工作的開展自然就會得心應手，面貌耳目一新。
賦予「和平統一」新的內容
胡錦濤在「四點意見」中全面、系統、深刻地闡述了「和平統一」的內涵：
第一，首次深情地提出包括台灣同胞在內的十三億中國人民都熱愛和平，希望維護和享受和平，更希望以和平的方式解決自己的問題。
第二，第一次全面闡述了和平統一的諸多好處，即「三個符合」、「五個可以」。具體包括：和平統一符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，符合當今世界和平與發展的潮流；如果兩岸實現和平統一，可以彌合兩岸因長期分離而造成的隔閡；可以結束兩岸在軍事上的對抗，使兩岸同胞共同致力於和平建設；可以使兩岸經濟更好地互補互利，使兩岸同胞攜手共謀發展；可以使兩岸一起共同促進世界和平與發展的崇高事業，使兩岸同胞共享偉大祖國的尊嚴和榮譽；可以真正確保國家主權和領土完整，使兩岸同胞共同促進中華民族的偉大復興。
第三，真誠地表達了中國政府爭取和平統一的態度與決心。胡錦濤指出，和平統一不是一方吃掉另一方，而是平等協商，共議統一；只要和平統一還有一線希望，我們就會進行百倍的努力；並呼籲台灣有關人士、有關政黨嚴肅地思考這個重大問題，要從民族大義出發，從兩岸同胞的福祉出發，為保持台海和平、發展兩岸關係、實現和平統一做出正確的歷史性抉擇。
胡錦濤對「和平統一」內涵全面深刻的論述，充分地展現了中國政府和中國人民「貫徹爭取和平統一的努力決不放棄」方針的決心及追求和平的最大誠意與善意，對維護台海和平穩定、推進兩岸關係發展無疑會產生重大、積極、深遠的影響。
以靈活務實的方式尋求兩岸政治格局的突破
胡錦濤的「四點意見」既體現了原則的堅定性，也體現了策略的靈活性，在尋求突破兩岸舊的政治格局上展現了廣闊的胸襟、恢宏的氣度與極大的魄力。為了能儘快在「九二共識」基礎上恢復兩岸協商和談判，胡錦濤公開向包括台灣執政當局在內的島內各派政治勢力發出呼籲，「只要承認一個中國原則，承認『九二共識』，不管是甚麼人、甚麼政黨，也不管他們過去說過甚麼、做過甚麼，我們都願意同他們談發展兩岸關係、促進和平統一的問題」。並充滿真誠與善意地表示，「對於台灣任何人、任何政黨朝著承認一個中國原則方向所做的努力，我們都歡迎」。「只要確立了一個中國的大前提，我們對任何有利於維護台海和平、發展兩岸關係、促進和平統一的意見和建議都願意作出正面回應，也願意在雙方共同努力的基礎上尋求接觸、交往的新途徑」。為了落實這一戰略思想，胡錦濤總書記邀請、接待中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜來訪，打開了台灣政黨與大陸交往的嶄新局面，使兩岸關係發展出現了歷史性的變化。
胡錦濤對台戰略思想及一系列對台政策新舉措在島內和國際社會引起了強烈反響。不僅有效地遏制了「台獨」分裂勢力的囂張氣焰，一舉改變了十幾年來島內政治格局「綠漲藍消」的態勢；而且，從根本上緩和了兩岸的緊張氣氛，打破了島內政黨與大陸交流的政治禁忌，使兩岸舊有的政治格局發生了實質性的變化。兩岸關係發展的實踐證明，以胡錦濤為總書記的中國新一代領導人對台戰略思想具有強大的生命力，對台海和平與穩定、促進兩岸關係發展、推進祖國和平統一進程將產生巨大而深遠的影響。
（全文刊載於《中國評論》月刊2006年5月號，總第101期） |
