中評社香港5月30日電／《澳門日報》今天發表題為“日本金援島國未必就能‘入常’”的社論指出，日本首相小泉純一郞上周六在第四屆日本與太平洋島國峰會宣佈，將向這些太平洋島國提供四百五十億日圓（約合三十億港元）的援助，協助太平洋島國推動有關環境、海嘯等方面的政策。
社論表示，小泉說該援助反映了“日本對太平洋島國穩定和繁榮的承諾”。不過，日本此舉並非完全為了“利他”。
社論認為，這次太平洋島國峰會還通過了一項首腦宣言，表示該地區所有國家都支持日本成為安理會常任理事國。這些太平洋島國雖然面積很小、位置遙遠，對日本也沒甚麼經濟上的好處，但在外交上卻對日本有着重要的戰略意義。
為成為聯合國安理會常任理事國，日本曾與德國等共同提交了安理會改革方案，但因沒有得到非洲國家的廣泛贊同而受挫。日本政府有關人員認為，日本“爭常”受挫，一個十分重要的原因就是不斷加強向非洲“滲透”的中國，憑藉自己在非洲國家的影響做了大量工作，阻礙日本“爭常”。
社論說，一份來自日本外務省的資料顯示，由於中國反對日本“入常”，並加強了在太平洋地區的影響力，日本感到“不能坐視不動”，因為該地區一直以來與日本關係密切，而且在聯合國安理會擁有重要的投票權。
日本外務省一名官員承認：“這一地區有十二張聯合國選票，這對日本外交很重要。”另一名日本外務省官員對共同社記者說得更直接：“這些國家對日本有吸引力，他們在聯合國事務上可以用選票支持日本。”
除了聯合國的選票，日本所表現出的姿態明顯是想弱化中國在太平洋島國中日益增加的影響力，因為日本將那裡視為“自家後院”。南太平洋大學名譽敎授克羅坎波說，日本和中國現在都在關注太平洋，因為太平洋擁有巨大資源，特別是漁業資源。
上個月初，中國在斐濟召開了“中國——太平洋島國經濟發展合作論壇”，中國還與太平洋有關島國政府簽署了近三十項政府間協定。
中國宣佈，在今後三年內向太平洋島國論壇成員提供三十億元人民幣優惠貸款、對薩摩亞、瓦努阿圖等最不發達國家的部分產品實施零關稅，並在能源建設、禽流感防治、地震檢測等方面向島國提供支援。
此外，日本還準備在國際捕鯨委員會年度會議上使用這些太平洋島國選票。日本預計，今年大會六十六個成員中，支援日本提出的恢復商業捕鯨動議的可達卅三個，明確反對的祇有卅二個，還有一個未表態。
社論指出，在這種形勢下，顯然一兩個國家的態度將決定日本是否能控制會議。儘管簡單多數不足以廢除一九八六年國際捕鯨委員會頒佈的禁止商業捕鯨禁令，但祇要支持者超過半數，日本就可透過控制會議議程和決議來實現自己的目的。
國際愛護動物基金會官員批評日本以對外援助為條件，要求一些國家加入國際捕鯨委員會，並在委員會中支援日本的建議的做法。美國環保活動家小羅伯特．F．肯尼迪廿五日在紐約指責說：“這是一種腐敗。”
社論認為，儘管太平洋島國悉數表示支持日本成為安理會常任理事國，但是日本跟中國的援助基本上相同，到時在聯合國投票的時候，這些國家不一定就支持日本，何況中國還是安理會常任理事國，具有對任何議案的否決權，這又是這些國家不能不考慮的。
社論又表示，所以日本不再增加援助，這些國家對日本的支持恐怕有崩盤的危險。因此，這次日本在太平洋島國搜集選票的努力，很可能是竹籃打水一場空。 |
