“十五”期間，被外界忽略多年的內蒙古經濟終於被外界發現。連續多個年份，內蒙古GDP增速排名第一，成爲區域經濟增長的明星省份。
2005年，內蒙古GDP超過3800億元，人均GDP位居全國第九。內蒙古經濟爲何增長迅猛？GDP高速增長下的能源高消耗，給內蒙古“十一五”經濟轉型帶來了怎樣的挑戰？
在日前舉行的清華大學EMBA畢業論壇上，自治區副主席連輯接受了記者的採訪。頗具深意的是，他的EMBA畢業論文就是循環經濟課題，這被視爲內蒙古經濟轉型的突破口之一。
問：近幾年來，內蒙古經濟爲什麽取得快速發展？
連輯：客觀上，“十五”期間，國家整體上處於工業化加速時期，對於能源、原材料的需求越來越旺盛。加上我們靠近東三省經濟中心，隨著近幾年振興老工業基地，東三省對資源需求比較大，這帶動了內蒙古的發展。
主觀戰略上，這幾年內蒙古一直堅持走工業化的路子。內蒙古是一個農牧業大省，人口中百分之七八十是農牧民。所以不改變産業結構不可能發展富裕，“十一五”期間，我們堅持走振興工業化的道路。目前，第一産業約佔15%，第二産業43%，第三産業佔到42%，處在比較典型的工業化中期。
問：有人認爲，內蒙古的經濟發展是靠資源？
連輯：現在外界有一個誤解，認爲內蒙古發展主要靠煤炭和自然資源，其實不是這樣。內蒙古的工業結構包括六大支柱産業，即是以煤炭電力爲主的能源工業、冶金製造工業、裝備製造業、化工業、農畜産品加工業和高新技術産業。
這六大支柱産業大體上平分天下，沒有孰輕孰重。
問：這六大産業的發展似乎仍然含有資源價格優勢和投資拉動因素？
連輯：是這樣。現在的經濟增長主要有四個階段，一個階段是靠資源支撑發展，一個是靠投資拉動的階段，一個是靠技術支撑的階段，最後是資本運作的階段。內蒙古現在可能仍然處在資源和投資拉動的階段，這樣面臨一個新的問題，就是目前不可再生資源到底能支撑多久？
另一個問題是，六大支柱産業還是以重化工爲主，與居民生活的相關性不太高，缺少了爲適應居民消費需求和消費結構而變化的産業增長原動力。
第三個問題是，與發達地區先進生産力相比，企業技術裝備水平和工藝水平還不高，自主創新能力有待進一步提高。
問：一方面我們仍然處在資源和投資拉動階段，一方面資源的消耗壓力越來越大，未來內蒙古如何應對這一經濟增長挑戰？
連輯：要加快經濟創新轉型的步伐。第一，從國家層面上，我主張生態下游的省區應該有個補償機制。如北京四個燈泡中就有一個用的是內蒙古的電，但內蒙古每生産一度電可能使草原植被變成一個坑，所以應該增加對上游的補償。
第二個是空間替代，可以更多的用俄羅斯和蒙古的資源。
第三個就是技術創新，運用生態技術、環保技術和節能、降耗技術，實現技術替代資源。現在光靠煤炭石油不行了，“十一五”期間內蒙古會上200萬千瓦以上或者更多的風能發電項目，“十五”期間我們祗有七八萬千瓦。
第四個是提高能源的利用效率，延長産業鏈。我們現在3億噸煤，大部分是作爲初級産品出售；以後內蒙古的煤炭要儘可能留在當地，進行深加工。如開發煤轉油，煤碳精細化産品，提高産品附加值。
打個比方，農民賣土豆是一麻袋一麻袋賣，飯店是切成片，一盤一盤賣，但是賣兩盤是賣一麻袋土豆的價格。如果我們用飯店的賣法，那一麻袋土豆大概可能賣到來年夏天都賣不完，這等於把資源節約了。
問：政府如何彌補技術創新這個薄弱之處呢？
連輯：現在特別缺乏核心技術、專項技術，而這種技術往往又是相對被對方壟斷。 現在全內蒙古就兩個院士，所以想靠自己的人才來搞核心技術創新還是有些難。我們主張還是靠項目引技術。比方說來了大項目，不管是搞資源的還是搞加工的，項目的設備水平和技術參數要達到國際先進水準，在引進先進技術的同時，消化吸收幷且創新。
問：新的黨政領導考核試行辦法已經印發，文件强調了經濟增長之外的社會建設和服務功能建設，你如何評價？
連輯：現在各級政府都開始加强社會管理公共服務職能。地方官員把發展經濟作第一要務來抓，這個也沒有問題。首先是經濟發展，但是不能因爲經濟發展了把社會事業撂在一邊不管，形成一手硬一手軟恐怕也不行。我們內蒙古的社會建設有一些薄弱的地方，包括衛生、體育。還需要綜合發展，這個是我們當前要注意的。
來源: 中國經營報
|
