中評社香港7月24日電／《新京報》今日發表社評說，據媒體報道，安徽省潁上縣農民王家玉，創辦了一所尚未得到教育部門驗收合格的“非法”孤殘學校兼福利院，儘管當地民政部門給予了資助，但學校的運行仍然艱難。
社評說，王家玉的行善陷入困境，這種現象並非少見，在複雜的現實面前，個人的道德力量是微薄的。誠如阜陽市民政局局長所說，王家玉這樣做是“超能力”的愛心行動，他對老漢的“超能力”可能要讓政府收拾“殘局”的擔憂，也不是沒有理由。
一個並不富裕的老農，其擁有的資源當然有限，不可能無止境地收養殘疾兒童，肯定會到“超能力”的臨界點。相比之下，政府的力量是巨大的，因為其具有任何個人和團體無可比擬的組織能力，也掌握著任何個人和團體無可比擬的社會資源。因此，對王家玉們“超能力”的善舉，只有政府才能承擔，如果王家玉的家庭福利院維持不下去，政府收拾“殘局”責無旁貸。
社評指出，但政府也不是全能的，因此一個文明的社會，總利用良性的制度和文化，鼓勵個人和團體投入慈善事業。政府要做的事，是如何引導各個救濟管道發揮最大功效。在這些救濟管道中，政府救濟無論何時都是最主要的。個人救濟孤殘兒童是出於道德的選擇，政府救濟孤殘兒童則是責任所系。
就王家玉個人所辦的家庭福利院而言，當地政府最明智的做法是在政策和資金上，給予王家玉的支援，使這個孤兒院兼孤殘兒童學校儘快走上正軌，而不是指責他收養了縣境以外的孩子。傷殘、聾啞孩子被拋棄，無法一一甄別其出生地，也沒有必要去甄別，就如民政部門的救助站一樣，它有義務對轄區需要救助的人提供幫助，而不能將其戶籍作為能否接受救助的附加條件。
社評說，如果王家玉的福利院兼特殊學校，因為達不到標準或者因為資金匱乏而停辦，難道當地政府對這些孤殘兒童的責任，就隨之可以推卸掉嗎？顯然不能。
如果像王家玉這類社會力量退出收養、教育孤殘兒童領域，政府付出的成本將會更大。不能因為王家玉將這些孩子集中在一起，有了新聞效應，當地政府才不得不承擔某種責任，以此對輿論有所交待；而這些孩子一旦散失無人看管，政府的責任也就可以隨之分散、稀釋，這顯然不行。
對這所沒有達標的特殊學校，應當像一些城市妥善處理農民工子弟學校那樣，在城市的公辦學校不能完全容納農民工子弟時，用政策和資金扶植農民工子弟學校改善辦學條件，這是一種符合實際的做法。
社評說，當地政府完全可以拿出一筆款項，改善王家玉的辦學條件，甚至完全可以將其納入義務教育序列。而王家玉的前期投入如何處置，可以和他商議，作為捐資助學或佔有適當股份。
從明年開始，安徽等中部地區的縣城以下（包括縣城）義務教育階段學生免除學雜費，孤殘兒童、少年則可以享受免費教科書等更大優惠，而這部分經費，在穎上縣這樣的經濟欠發達地區，主要由中央和省財政支出，何樂而不為呢？一個人口大縣，辦一所特殊教育學校，在政策上和資金上不應有障礙。而學齡以前的孤殘兒童，可以依照辦特殊學校的辦法，辦一所完全由政府管理的孤兒院，或者繼續由王家玉管理，政府提供適當資助。
社評表示，地方政府既然不能包辦一切，就應該充分利用政策、法律和社會各界力量，盤活各種資源，使每條救濟管道發揮最大的功效。這是最明智，也是最現實的辦法。 |
