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| 三機換飛，扁訪兩小國大陣仗。 |
中評社香港9月1日電／陳水扁後天出訪南太平洋兩小國，將搭乘“空軍一號”飛往帕勞，因美方拒絕“空軍一號”過境降落美國屬地關島，陳水扁五日將從帕勞換搭華航飛機轉往諾魯、關島再返台。
聯合報報道，此一安排使陳水扁出訪團在九月三日至六日短短四天航程，必須破天荒動用三架飛機。陳水扁全程換機三次，且因無法住宿瑙魯、關島，五日將夜宿機上。
為何要如此大費周章堅持使用“空軍一號”？台灣“總統府”副秘書長劉世芳宣稱，陳水扁是首位以“元首”身分搭乘“空軍一號”出訪的“總統”，非常具有歷史、外交意義。她說，一九四九年蔣介石雖曾搭“總統”專機出訪兩次，但當時蔣是“下野”身分，並非“總統”。
根據規畫，後天上午九點出訪團將分兩批搭乘“空軍一號”、華航波音七三七飛帕勞，隨後“空軍一號”“空機折返”，華航另調一架七三七空機赴帕勞“接力”。五日陳水扁在帕勞與記者茶敘，即時回應島內政情。
五日深夜，團員分搭兩華航班機飛瑙魯，停留約半天，六日過境關島短暫僑宴，再集中搭華航班機返台，預計晚間十點半抵達。
至於爭取過境關島是否與尋求美挺扁有關，劉世芳說，與美交涉過程，台方完全沒提到島內政爭，但美方確實很在意輿論解讀過境關島是有關“宣示主權、反制倒扁”，因此美方最後以“空軍一號”主權宣示意味過強為由，建議總統改搭民航機，台方力爭不成後，八月廿五日同意撤回。
據指出，陳水扁將在帕勞與南太平洋邦交國領人進行“釣魚比賽”。隨行團員包括外交部長黃志芳、經濟部長陳瑞隆等首長。
【2006/09/01 聯合報】 ＠ http四天150人 三機換飛 扁訪兩小國大陣仗
林淑玲/台北報導
總統府副秘書長劉世芳坦言，美國因我““空軍一號””上的國旗具主權象徵，不建議陳總統搭““空軍一號””過境關島。我方是於八月二十五日主動“撤回”該案，美方沒有用“拒絕”過境的字眼。
“空軍一號”只飛帕勞空機返台
對於與美方的交涉，劉世芳說，從未在磋商過程中提到國內政爭的問題，美方希望的是，同行的媒體報導時，要遵守過境相關準則。媒體過度的渲染或甚至是負面臆測，會造成友邦或非友邦國家非常大的困擾。針對這項訂名為“群峰專案”的出訪行程，劉世芳強調，陳總統是第一位搭乘““空軍一號””出訪的中華民國總統，極具歷史意義。對外界解讀，府方是因國內政情緊張才安排以““空軍一號””做為陳總統座機，劉世芳予以否認。
據了解，儘管我方在八月二十五日就確定陳總統無法搭乘““空軍一號””過境關島，但內部仍有“改搭民航機”、“放棄過境關島”兩個方案。
最後，考量到陳總統五月出訪時已經為了過境問題惹火美國，此時不宜再有賭氣不去關島的動作，才敲定折中方案。高層人士坦承，“我們沒有再跟美國翻臉的本錢了。”
在最後確定的方案中，陳總統及主要訪問團成員，九月三日上午九時將搭乘““空軍一號””出發飛往帕勞，隨團記者及部分隨行人員則另外搭乘一架向華航租用的七三七客機前往。““空軍一號””把總統送到帕勞後馬上折返回台灣。
華航再另外從台灣開一架七三七空機，趕到帕勞，待陳總統九月五日晚上，結束帕勞行程，轉往瑙魯時，便換乘華航飛機，於九月六日清早抵達瑙魯。當晚，這二架華航的七三七客機，再把陳總統一行人載送到關島，進行四個多小時的過境停留。
陳總統在關島將參加一場僑宴，隨後因一架七三七飛機即足夠載送所有團員，出訪團機隊中另一架華航七三七客機，將從關島空機返台。陳水扁這次將創下中華民國元首搭乘“空軍一號”出訪首例。劉世芳說，民國三十八年前總統蔣中正曾搭“空軍一號”出國，不過當時蔣是下野身分，並非現任總統身分。
華航自台派空機載扁飛關島
陳總統上任出訪十次，為什麼這次才考慮使用““空軍一號””？總統府公共事務室主任李南陽解釋，受限於““空軍一號””續航力較短，長程出訪無法使用，南太比較近，才決定搭乘““空軍一號””。
陳總統此行訂九月三日上午九時出發，主要是參加四日在帕勞舉行的“第一屆台灣與太平洋友邦元首高峰會議”，將於九月六日晚間十時三十分返抵國門。
扁出訪三航段空飛耗費人物力
林淑玲/新聞幕後
陳水扁總統為了要成為中華民國第一位搭乘““空軍一號””出訪的現任國家元首，一趟出訪竟然要出動三架飛機，投入的人力、物力十分驚人。
陳總統在倒扁風暴中，搭乘““空軍一號””出訪，除主權象徵，機上完整的通訊設備，更可以及時因應國內政情變化。不過，美方不買帳，堅持不讓背國旗的““空軍一號””降落關島，潑了他一盆冷水。
“空軍一號” 發揮作用有限
扁想搭““空軍一號””，又怕不去關島得罪華府，只好祭出前段搭““空軍一號””，後段搭民航機的變通方案。但這項折中方案，““空軍一號””實際只有台北到帕勞航程，跟著陳總統。除非國內正好在這四個多小時發生什麼大事，也發揮不了什麼作用。
從這一點其實也可以看到，在倒扁風暴的節骨眼，扁現在最在乎的正是，千萬不能得罪美國。
在府方這個方案中，出訪團共有三個航段，會出現空機往返。第一段是““空軍一號””從帕勞回台灣，第二段是華航必須派一架空機從台灣飛到帕勞接人，最後一段是會有一架華航空機從關島回台，所耗費的油料、人事成本，非常驚人。
帕勞瑙魯 何不租小飛機 如果扁比照去年二度出訪南太模式，一架七三七從台北飛出去就夠了，中間帕勞、瑙魯再租小飛機，也可以完成任務。
此次沒有這樣安排，也是因為扁回程想過境關島，不想把台灣開去的大飛機停在帕勞，換搭小飛機去瑙魯，回程再取道帕勞返國。
府方也知道這樣的安排，一定會被批評為浪費公帑，扁才搶先大吐若水，以外交困境來消毒。不過，他偏偏選在這個時間點要“創造歷史”，爭議在所難免。
瑙魯是台灣邦交國中的“小小朋友”，全國不到一萬人，陳總統為了表達誠意，堅持一定要走一趟，籌備過程中，兩地工作人員，光是為了“搞飛機”就傷透腦筋。這也是台灣外交的無奈。
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