中評社香港4月11日電／溫家寶總理亞太四國訪問行程，重點放在南太平洋地區，與澳洲是希望加強資源的合作，與新西蘭是希望促成兩國的自由貿易區，在斐濟則兩者都兼備，突現出中國和平外交的精神。
《大公報》今日發表黃康顯文章表示，溫家寶總理在澳洲與新西蘭分別停留兩至三天，在斐濟雖然只停留一天，並非重點所在，但卻有一些焦點，另外一種突破，突現出中國和平外交的精神，同時亦突出了一些外交背後的目的。
國際戰略地位重要
文章說，西方國家殖民統治的擴張，始於南美，延及非洲與亞洲，到了最後階段，才伸展至南太平洋的島國。原因是這些島國，位置偏遠，但人民卻是最平和，因此殖民統治，亦變得最深化。東加王國是唯一的例外。但這些國家，在巴拿馬運河未通航以前，是所有船運繞過麥哲倫海峽以後，前往澳紐或亞洲必經之路，就算到了今天，亦有軍事的價值，不然在第二次大戰期間，美國與日本不會在這個地區展開最激烈的戰爭，不然到了今天，美國不會開發多個軍事基地。
在這些島國，還蘊藏著豐富的資源，好像巴布亞新幾內亞的銅、金、銀礦，以至石油，法屬新喀里多尼亞的鎳礦，法屬大溪地的黑珍珠，瑙魯的磷、若干島國的鳥糞，斐濟群島的蔗糖，有相當的質素。漁業不用說，以往英國在這個地區是主導，今日雖已撤走，但仍控制若干的島嶼；法國次之，但仍控制兩大群島，且較早前，利用這些島嶼的偏遠位置與隱秘進行多項核試。南太平洋諸島國雖然強烈抗議，但法國仍然置若罔聞。由於島國國力不足，自然不能在國際社會，以至聯合國內抗爭，因此這些島國正待一些強國為它們出頭。
到了今日，這些島國仍是一貧如洗，大部分的平均生產值，仍維持在一千美元上下，且依賴美國的援助。巴布亞新幾內亞除外，這區的人口，只有二百多萬，區區小數，已不難改善生活。由於鞭長莫及，美國只有依賴澳洲代為擔當地區警察。在2000年，當所羅門群島發生叛亂，澳洲軍隊便空降該地，防止衝突，恢復治安，因此澳洲便變成這個地區的龍頭，溫家寶要訪問這區，便需要首先拜會龍頭。
中國完善外交布局
文章指出，亦由於位置的偏遠，中國的領導人從未出訪該區，台灣的影響力，才會伸展到這裡。目前和台灣仍有正式「邦交」的國家只有二十五個，其中六個，亦即是兩成多便在這個地區，包括所羅門、吉里巴斯、馬紹爾、帛琉、吐瓦魯、瑙魯，這是根據人口多少的次序排列的，除了所羅門人口有三十五萬，算是小國外，其餘都是蚊型國。吐瓦魯與瑙魯且不足一萬人，這是台灣可以養得起，包得下的。但相對和中國大陸有邦交的八國，人口是十對一之比，經濟價值更不用說。瑙魯本來盛產磷，是該國唯一的經濟支柱，可惜資源就快採盡。這些國家唯一的貢獻只剩下漁業，魚產北運台灣，台灣漁船亦南下這裡。最近中國大陸以至日本的漁船亦開始南下，形成一種競爭，中國大陸有待在這種競爭中保持優勢。當然，外交的角力，亦是一種考慮，缺乏這些島國的支持，就未能完善外交的布局。目前台灣「外交」的存在，只是數目上的遊戲，而只在這個地區，竟然幾乎佔了半數。如今中國的領導人比台灣早一步到訪，說不定會把形勢改寫。
因此溫家寶今次訪問斐濟一天，外交上當然想尋求要突破，資源上，當然想盡量開發；但在軍事上，何嘗不想和美國抗衡？在對台的「外交」上是想一網打盡，殺其一個措手不及。
文章說，在四月四日，溫家寶終於飛抵斐濟，參加「中國─太平洋島國經濟發展合作論壇」的首屆會議，為什麼選擇在斐濟，原因不外有四：其一，地理上，斐濟位於南太平洋的中部，適合全體會議；其二，政治上，斐濟比較中立，既不投向美國，亦不靠近澳洲；其三，經濟上，斐濟比較富庶，人均收入高於大部分窮國一倍以上，且各項配套齊備，舉辦較多國際性會議；其四，外交上，斐濟是首個與中國建交的南太平洋島國，早在一九七五年就與中國建交，中國設有大使館，可提供後勤的幫助。
會議於四月五日結束，達成多項協議：第一是中國給予優惠，對最不發達島國給予零關稅優惠，免收到期的債務，又對其他島國截至2005年底到期債務的還款期延長十年；第二是各類援助，給瘧疾流行的島國二千名額，培訓各國政府官員與技術人員，並協助防禦地震與海嘯；第三，放寬旅遊，批准巴布亞新幾內亞、薩摩亞和密克羅尼亞為中國公民出境旅遊目的地；第四，最重要的還是提供三十億元人民幣，折合三億七千五百萬美元的優惠貸款，繼續在發展經濟、開發資源、促進旅遊各方面，進行友好的合作。
與島國經濟合作
文章說，對南太平洋島國來說，這可說是及時雨，因為這些島國，目前極需要的是：第一，償還到期債務；第二，不能單一依靠美國與澳洲的援助；第三，技術的幫助、培訓的迫切；第四，開發資源來增加收入；第五，改善漁業，解決人民基本的謀生方式；第六，促進旅遊，因為這是人民的額外收入；第七，提升安全標準，免受自然災害的打擊。全體島國的總人口，比溫家寶隨後到訪的柬埔寨少了接近一倍，但所獲得的貸款卻少不了太多。還有，溫家寶承諾，支持各島國在海洋資源開發和保護、氣象變化等問題上的合理要求、與平等參與地區和國際事務的權利，這樣中國便變成最弱者的冤情大使。最值得注意的還是，中國會與各島國建立戰略性的外交關係。言下之意，是想抑制美國在這個地區的霸權主義，就算在最平和的南太平洋島國，中國亦應有維持和平的任務，看來中國已成功進入南太平洋地區了。
今次參與協議的有斐濟、巴布亞新幾內亞、密克羅尼亞、薩摩亞、湯加、瓦拏亞圖、庫克群島與紐埃島等八國領導人，最後兩個是新西蘭之下的自治政府，澳洲與新西蘭亦派代表參加，先與若干島國建立自由貿易區，再和新西蘭商談相關的問題，是作先鋒的準備耶？這無疑是中國外交高明之處。
文章認為，至於另外六個和台灣有「邦交」的島國，則被排諸局外，被邊緣化，其實其中大部分島國，已走向苟存的邊緣，帛琉已無發展的空間，瑙魯的磷，再過幾年已開採完結，到時已不能成為該區的富國，其餘四國，人均生產值低於一千美元，吐瓦魯與吉里巴斯且不足八百美元。改投中國，跟隨大隊，已是唯一選擇。到了2010年，第二屆部長級會議在北京舉行時，又會不會是另一番局面呢？ |
