中評社香港6月25日電／泰國《世界日報》今天發表題為“柬埔寨逐漸跟上亞洲經濟的發展”的社論，指出柬埔寨當局日前宣布，為了維護柬國成衣業對越南業者的競爭和美國、歐盟的保護政策，於2007年屆滿，已考慮將該國成衣產業稅賦優惠政策延長到明年底，使當地成衣產業能繼續興旺發展。這是東協國家應付經貿競爭的一種操作方式，柬埔寨成衣製造業得到官方租稅政策的支持，勢必尚可有一段榮景。希望東協諸國在劇烈競爭中，都能靈活調度優勢，並妥善累積經驗，運用於其他生產事業發展，趕上時代。
社論表示，在柬埔寨的生產事業中，成衣業是一個重要環節，該國所具有的特殊條件，在全球紡品配額取消後，便成為成衣廠兵家必爭之地。台商如台南企業、聚陽和如興等，先後挾充足資金和熟稔技術進入；經之營之，不僅投資者得到了利潤，次第伺機加碼，形成相當聚落，使生產事業欣欣向榮。同時，柬人勤奮專注和珍惜工作機會的習性，更在成衣製造方面，培育出相當可觀的人力資源。所以柬國官員一向強調該國成衣工技術精良、工資相對低廉、沒有事故或罷工示威問題。因此柬國對於這部分珍貴資產，十分重視，對於可能發生的不利因素，總要克盡努力，事先預防。柬當局之延長對成衣製造業租稅優惠政策，無疑是重要且可以理解的。
柬國當局並不諱言，越南如果年底加入世界貿易為成員國成真，其各種生產事業的產品，包括成衣業在內，進入西方國家市場的通路就變得更為寬廣。越南和柬埔寨壤地相鄰，雙方了解頗深，一旦在經貿戰場上交手，彼此在同一出發點啟動，競爭的程度勢必較一般對手更為強勁。因此柬埔寨當局有所警覺，動用本身的租稅優惠，穩住成衣業者的心理，顯然可見於將來臨事慌亂。這種操作技術，應該也運用到其他生產事業，尤其是目前亞洲新興市場的基本條件尚優於其他地區，國際資金對於亞洲市場的興趣濃郁。柬國似再朝爭取外資方面，加緊努力，以擴大市場的基礎，為與強鄰競爭增添籌碼。
社論指出，柬埔寨強化成衣業競爭力道的另一股壓力，在於美國和歐盟對柬的保護將於2007年年底屆滿，如果不能在此限期之前讓柬成衣業維持穩定，並做妥力爭上游的努力，則柬成衣業的處境會遭遇更多困難。而美國、歐盟於2005年1月1日紡織品配額全面開放制度實施後，仍寬容柬埔寨紡品、成衣輸入，乃是給予柬方改善勞工條件的空間。限期一到，柬方沒有了輸美輸歐盟的優惠，難免不影響到成衣業者的獲利，柬方先祭出租稅優惠的條件，的確是有一番苦心，希望能收到預期效果。
在東協國家中，柬埔寨的條件相對不如一般已有基礎的國家。但是外界也能體察到柬當局對於發展經濟的企圖心，除了前述用租稅政策穩住成衣業的事例，最近展開運作的“柬埔寨曼哈頓(紫楨)經濟特區”，無疑予人耳目一新的感覺。台商凱聚公司於柬越邊界投資開發的這座特區，對於受反傾銷關稅影響最深的傳統產業，具有一定程度的吸引力。舉凡製衣、製鞋、自行車、五金、螺帽等廠商，果能參與創業，營運後，一方面可享越南零件供應鏈；另又享有歐、美、加、日等29國優惠關稅和免配額。同時，在設廠審批手續方面有特區法為依據，從“單一窗口”辦齊文件，又無“其它費用”的依據，節約了手續和行政成本，且有免稅優惠，前途光明。
社論最後指出，從租稅政策的運用到經濟特區的設置，具見柬埔寨已能配合亞洲經濟的發展，開始走自己的路。經貿事業原本多變，有待於主政者有跳脫帝王形態框架的束縛，能不斷吸收外面的新知，尊重專業，自能開創出一片新天地。柬埔寨朝野有了目標，累積經驗，必能成功；而且對東協各國，必有所激勵。 |
