中評社香港10月20日電／溫家寶總理18日主持召開國務院常務會議，會議在研究部署第四季度經濟社會發展工作時，強調為明年改革和發展打好基礎，要抓好六項工作。其中，第二項“堅持把好土地、信貸閘門和市場准入門檻。嚴格審批新增建設用地，加快落實國家土地督察制度。嚴格控制中長期貸款。控制固定資產投資規模，優化投資結構，把房地產調控措施落實到每個城市。”對進一步落實房地產調控政策指明了方向。
《新京報》今天發表社評說，把房地產調控措施落實到每個城市，這既證明了宏觀調控的緊迫性，也說明落實調控措施的責任性，打破了以往籠統的調控模式。另外，通過這個資訊，民眾應該看到，過去一些地方政府出於自己的利益目的，企圖尋找各種理由不及時落實政策或落實不到位的局面有望得到改善。宏觀政策遭遇的各種“軟阻力”，也有望在新一輪調控中逐步化解。
社評說，不過，我們也建議，如果在把調控措施落實到每個城市的基礎上，把相關責任落實到人頭效果會更佳。這樣做的好處至少有三：一是責任到人，做到權力清晰，責任清晰，避免領導之間、部門之間互相扯皮；二是便於問責，雖然個別官員因房地產調控問題落馬，但在一段時間以來房地產調控被動局面下，與民眾的利益相比，可能需要問責的問題官員還是冰山一角；三是提高效率，專事、專人、專辦，可減少中間環節，讓政策及時、準確地實施。
值得肯定的是，經過一系列宏觀措施，問題最為突出的房價漲幅得到進一步緩解，市場秩序得到進一步規範。如上海、廣州等地的房價開始回落，其中廣州市繼8月房價小幅下跌之後，9月繼續全線回落，新建商品住房均價創下今年宏觀調控以來最大跌幅。
（《國際金融報》10月18日）在看到成績的時候，樓市的問題依然很突出。正如國務院副總理曾培炎10月17日在建設部等十部委落實房地產調控政策情況檢查彙報會上所指出的那樣，當前少數城市住房價格上漲仍然過快，結構調整的任務還十分艱巨，部分調控措施尚沒有完全到位。
社評表示，此外，各種違法事件也引起了有關部門重視，如監察部、國土資源部近日聯合下發《關於開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》，決定集中時間和力量查處一批違反土地管理法律法規和政策規定的案件。
國務院要求把房地產調控措施落實到每個城市的重要原因是，不少城市、不少部門都在拿自己的無能為力來說事，拿自己特殊的現狀來搪塞。目的很明確，就是想繼續依靠房地產來拉動當地經濟，甚至有個別官員想繼續利用房地產管理中的漏洞中飽私囊。
社評指出，另外，在探討下一步調控舉措時，需要清晰界定地方政府提出的“特殊現狀”，如，北京國土資源局在向九部委調查組的彙報資料《北京國土資源局關於貫徹落實房地產調控政策工作情況彙報》中表示，北京執行宏觀調控政策中的“90平米占70%”用地指標有一定難度，繼而認為“90平米套型標準已不適合本市需求”。什麼樣的政策是剛性的，不容“商量”，哪些政策是彈性的，地方政府可以因地制宜，需要明確。而對政策的彈性部分，需要徵詢更廣泛的民眾意見，需要完善的民眾參與和監督機制做保障。只要這樣，才能來預防調控中不斷出現的棘手問題，才能讓調控政策“開花結果”。如果把調控措施落實到具體人頭上，並將此人公之於眾，既能接受民眾監督，又能方便民眾與之直接對話。 |
