中評社香港5月2日電／《文匯報》今日發表社評說，昨日公布的一項調查發現，逾七成受訪中產人士對外匯基金投資去年全年回報率僅3.1%，感到表現一般或不滿意；一半受訪者贊成金管局作較進取的投資，而金管局總裁的任命應透過公開招聘。調查還建議，對金管局高層的薪酬花紅設立賞罰機制，以對應投資回報的表現。
社評認為，金管局總裁任志剛是一位出色的中央銀行家和稱職負責的資產管理人，但總裁優秀，並不意味著金管局制度無懈可擊。實際上，不少輿論已指出，金管局制度存在三大明顯弊端，包括：薪酬架構不合理，營運開支缺乏透明度，總裁一身兼負中央銀行主管及外匯基金投資主管雙重角色。如果這些弊端不消除，則再優秀的總裁也會被不合理的制度吞噬或同化，令市民對外匯基金的管理和投資感到失望。
外匯基金是本港貨幣發行局制度的後盾，主要用途是捍衛港元幣值。管理近一萬億元的外匯資產，是極艱巨的任務。金管局總裁任志剛雖然被認為是難得人才，但金管局制度的弊端，不但令任總的表現和薪酬受到質疑，而且令人對外匯基金的管理和投資感到不滿，這更說明金管局制度的改革已經不可迴避。
社評指出，首先，金管局大多數副總裁和助理總裁，都是前公職人員，過檔金管局後做的工作，也是關於監管金融業界的有關行政工作，與外匯基金的投資回報並無直接關係，卻都支取300萬元以上的年薪，十分不合理。此外，金管局管理層的薪酬花紅與基金的表現脫鉤，即使去年回報率跌至3.1%，但最近金管局高層仍借浮薪制變相大幅加薪。金管局應建立與投資回報掛鉤的薪酬機制，既可避免外界的批評，又可鼓勵管理人員爭取較佳的表現。
第二，九七年金管局的營運開支只有6億元，去年已突破14億元。金管局用於管理資產的費用不斷增加，但基金回報率卻逐年下跌。由於金管局營運開支缺乏透明度，不利政府和立法會監管。金管局應仿傚證監會增加透明度。這樣，營運開支是否用得其所，公眾才能進行監督。
最後，社評說，金管局總裁一身兼負中央銀行主管及外匯基金投資主管雙重角色，在世界亦屬罕見，因為絕少有人可以同時是出色的央行領袖，又是投資高手。任志剛身兼兩職，雖沒出大問題，但並非合理制度。金管局應分拆中央銀行主管及外匯基金投資主管兩個角色，並公開招聘金融市場的專才。這樣，一方面可強化金管局央行角色，另一方面將資產分散，交託不同的金融機構管理，設定投資的風險規限，以利作較進取的投資，提高回報率。 |
