中評社香港6月29日電／石油作爲戰略物資，其供應充裕與否，價格高低，會影響各行業的運行狀况，通過價格傳導和轉嫁，最終考驗宏觀經濟穩定性，幷影響消費者福利。第一財經日報文章如是說。
危險的高油價
文章稱，歷史上發生的三次石油危機(1973~1974年阿拉伯國家石油禁運、1979年伊朗革命和1980年的伊朗與伊拉克戰爭)都曾給全球造成深遠影響。三次石油危機讓石油價格從上世紀60年代的10余美元一桶飈昇到80年代初近70美元一桶，上昇了4倍多。當時西方發達國家正處於重化工業鼎盛時期，石油是工業的基礎原料，其價格上昇導致各國通貨膨脹、經濟蕭條、失業率上昇,“石油沖擊”加上生産率下降，引發了瀰漫西方發達國家經濟“滯脹”現象。
進入21世紀，石油供應瓶頸再次出現。第一産油大國沙特的生産能力接近其全部生産潜力；第二産油大國伊朗深陷“核危機”之中，爲世界石油市場最大的不確定因素；第三産油大國 伊拉克，自2003年美國侵入後，産油設施平均每3天就受到一次武裝攻擊，産油量驟减；俄羅斯加强對石油資源的控制，啓動石油公司國有化進程，石油不再祗是簡單的資源和商品；委內瑞拉收緊石油政策，今年4月份收回了法國石油公司道達爾開採的油田，幷中止了與意大利Eni石油公司的合同，把外國石油公司的所得稅率由34%提高到50%；尼日利亞國內局勢的動蕩使得該國石油生産和供應無法穩定。
供應緊張和需求旺盛，再次使石油價格急速攀昇，近期國際原油期貨已經連續多周維持在70美元以上的價位，石油價格下一步走向，抽緊了各國宏觀經濟管理部門的神經。
就目前來看，當前高油價暫時還沒有讓世界經濟增長停止脚步。今年第一季度美國經濟增長速度按年率計算達5.3%，大大高於去年第四季度的1.7%；中國一季度增長10.2%，增長速度比去年同期加快了0.3個百分點。國際貨幣基金組織(IMF)4月19日發表的《世界經濟展望》預測日本經濟將增長2.8%，印度將增長7.3%。由於亞洲經濟的强勁表現，IMF將今年全球經濟增長預測從4.3%調高到4.9%。
但是，石油供給方面存在的不確定因素是否會演變成“石油沖擊”，幷引起世界經濟的停滯與混亂？已經成爲各國宏觀管理部門高度重視的問題。
全面的資源緊張
文章表示，經濟學家在分析20世紀70~80年代的西方世界“滯脹”現象時，把“石油沖擊”和生産率下降作爲主要起因，幷認爲生産率下降導致市場無法吸收“石油沖擊”的震蕩，從而出現長時間的經濟停滯與通貨膨脹。
經過20多年的技術進步和經濟體制調整，20世紀90年代以來，英美等發達國家、亞洲新興經濟體國家和地區的生産率都有普遍增長；發達國家的經濟結構也發生了顯著變化，製造業在經濟中的比重顯著下降，第三産業逐步成爲最大的主導産業。經濟增長對石油依賴度降低。
儘管生産率提高、産業結構變遷和增長對石油依賴度降低，讓高油價的破壞力大爲减弱，但伴隨高油價的其他資源緊張却大大增强了發生“石油沖擊”的危險。因爲其他資源的緊張將加劇高油價的破壞力。高油價加上其他工業原材料價格全面上漲，必然讓各國面對更大的通貨膨脹壓力。
今年以來，銅、鉑、銀、鋁、鋅等多種貴金屬的價格已達到了數十年來從未遇見的高點，鐵礦石的粉礦價格從2002年以來已經上漲了164%。2006年世界主要鋼廠與鐵礦石供應商的談判基本以鋼廠的妥協告終，鋼廠不得不再次接受供應商的大幅漲價。國際金價猶如一匹脫繮的野馬，以令人瞠目結舌的速度迅速攀昇。在人們對通貨膨脹的高預期中，黃金其實成爲國際投機資本的避風港。
如此全面的工業原材料漲價，必將抬高製成品廠商的成本，擠壓製成品廠商的利潤空間。原料價格上漲最終要向製成品價格傳導，帶來通貨膨脹壓力。
高油價對中國經濟運行的風險
文章認爲，高油價和資源類初級産品的漲價給世界經濟穩定增長帶來了變數，中國也不例外。雖然今年初中國主要宏觀經濟數據表現比較平穩，但潜存的風險也不容忽視。
第一，GDP快速增長加劇能源、資源緊張。今年一季度GDP增長數據令人振奮，但是，在粗放型增長路徑沒有根本改變的情况下，高速度增長將加劇資源和能源的緊張局面。
第二，中國多種戰略資源的對外依存度高，國際市場能源與資源價格波動對國內經濟運行影響日益顯現。2004年中國原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別達到35%、36%和46%。隨著經濟增長速度加快，發展所需戰略資源對外依存度更大，國際市場與國內市場聯動更强。
第三，高油價和資源價格飈昇導致貿易條件惡化。中國大多數出口商品和石油存在比價關係，但隨著國際原油價格的不斷上昇，出口商品價格却不斷下跌，貿易條件呈不斷惡化趨勢。
第四，地方政府投資沖動强烈，對市場機制發育和完善起負面作用。政府與銀行簽署金融戰略合作協議，發放所謂的“打捆貸款”，推昇地方固定資産投資規模。難以避免政府搞重複建設和銀行發生呆賬壞賬的結局。
文章指出，針對經濟運行中潜存風險，中國宏觀調控政策既要慎重，又要積極；既要限制，又要保護。由於調控政策要“防患于未然”，主管部門對經濟數據的觀察就要綜合考慮多種經濟指標發展趨勢，不能以個別指標爲中心。例如，貨幣政策不能祗關注CPI指標，投資增長指標也要納入决策體系之中。因爲，信貸和投資的過快增長與資金的充斥和成本太低有密切的關係。在預期 國際油價和其他初級投入品價格長期保持高位的情况下，貨幣政策還可以更緊一些，預先給過熱的投資降溫。
財政政策也需要有所作爲，對受國際油價和資源價格上漲影響大的行業和企業，可以採取“一事一議”的辦法，推出臨時性稅收减免措施，保護企業的積極性。切實保障居民的消費能力，宏觀管理部門不能僅靠簡單的“聽證”程序，提高最終産品和服務的價格，向消費者轉嫁上昇的經濟成本。在實施“建設社會主義新農村”戰略任務期間，更要加大對農業生産的支持力度，爲農民建立良好的收入和消費預期。
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