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| 劉迺強：《特首選舉法》中規定特首不能隸屬於任何政黨，因此根據現有法例，公民黨不可能「執政」。 |
中評社香港5月27日電／全國政協委員、時事評論員劉迺強在即將出版的《中國評論》6月號撰文，談香港的政黨與特首選舉。
文章首先指出，《特首選舉法》中規定特首不能隸屬於任何政黨，因此根據現有法例，公民黨不可能「執政」，特首選舉距今不到一年，起碼對反對派而言，問題便具有迫切性，更加不能收拾。
香港沒有政黨法。雖然客觀上香港存在了不少自稱是政黨的組織，但它們都是有限公司註冊、或社團組織登記，甚至像四十五條關注組，長期連註冊登記都沒有辦，以標準的「非法組織」存在。它們在法律上沒有特殊的政黨地位，而香港也根本就沒有任何有關政黨的立法。
文章認爲，在嘗盡了有權無責的香港特有「參政黨」苦頭之後，執政黨、執政聯盟等說法才慢慢有市場。因此，唯一較為有說服力的，大概只有「地方政黨」這一說。
「一國兩制」底下的政黨問題，並非那麼簡單，三言兩語就能說清楚、三招兩式就能輕易解決。因為「一國兩制」是前所未有，既是地方政府，又要比聯邦制的州政府更高度自治，我們從開始到今天都沒有足夠智慧去原創性地設計出一套完整的、能暢順運作的政制模式，只有從主權國家的模式複制。最近有關香港政制發展的討論，開始迫使從中央到香港特區都要直面這個問題，並作深入的探討，而「地方政黨」這思路是值得投入精力探索的方向。
一個有政黨背景的特首和沒有政黨背景的特首，分別在於起碼理論上，前者只聽命中央和市民，而後者則有三個婆婆要服侍，使形勢更加複雜。在實際的運作中，有政黨背景的特首和沒有政黨背景的特首在絕大部分情況下，這方面的效果都是一樣的。
香港的立法會選舉，直選席位全部採分區比例代表制，這設計注定了不會出現一黨獨大，而是一個眾黨林立的局面，因而絕少有機會一黨能有效執政。
特首是否與政黨有關這問題，是一個值得討論的問題，但毫無迫切性。
文章最後指出，公民黨剛成立，便自命執政黨，並且力推特首要有政黨從屬，根本就是本末倒置。更有趣的是親建制的自由黨也與之唱和，這更顯示出，特首與政黨關係這問題，根本不是迫切的問題，也不是市民關心的問題，而是因為這兩黨的黨魁有意參選，為其本人和本黨度身訂造的議題，其司馬昭之心，最清楚不過。這兩個政黨有此訴求，我們未必同意，但可以理解。「物有本末，事有終此，知所先後，則近道矣。」香港市民沒有必要聽它們的指揮棒，而亂了自己應走的步伐的。 |
