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潘鍚堂 |
中評社香港6月12日電(作者 潘鍚堂)美國在台協會理事主席薄瑞光日前訪台,密集拜會台灣朝野領袖,由於正值陳水扁因其家人與女婿涉及貪瀆而陷於空前政治危機的敏感時刻,薄瑞光此行向台灣當局傳達了何種訊息?對美台關係有何影響?頗受高度關注。
儘管薄瑞光一再強調訪台行程早已預定,美國沒有立場干預台灣內政,惟由於台灣政局攸關兩岸關係與亞太穩定,與美國利益息息相關,因此藉由薄瑞光此行向扁當局傳達三大訊息,以示美方的高度關切,包括:一、提醒陳水扁一切依法行事;二、要扁遵守“四不”承諾,切勿在這節骨眼挑釁大陸,製造兩岸事端,用以模糊焦點、轉移視聽;三、提醒陳水扁若持續出現大規模街頭抗議,當局必須自我克制,避免流血衝突。
在扁當局眼中,歷經由“廢統”到“終統”,以及“過境風波”下的美台互信已蕩然無存,美方始終見不到陳水扁重申“四不”承諾,一直到此次陳水扁藉接見薄瑞光之良機,重申“四不”,消除美方的不滿及獲致美國務院對此之肯定。可見在陳水扁的評估中,此次面臨的政治危機,不僅來自在野黨,尚有呂秀蓮可以隨時繼位的變數,因此唯一的選擇,只有大打美國牌,迎合美方對扁重申“四不”承諾的高度期盼,向華府證明自己“台灣現狀之維護者”,用以換取美方的支持。
事實上,美國最在乎的是攸關美國利益的台海穩定與否,而非挺誰棄誰的問題,因此薄瑞光見扁,就是告知美方對台灣政局保持中立不介入的立場,並且高度關切扁的未來走向,傳達希望兩岸穩定的訊息。可見美方仍對扁的信任度極低,因此透過薄瑞光訪台要求扁繼續守“四不”及避免走“公投制憲”險棋。儘管華府考量扁過往的承諾經常反覆,保證也不見得靠得往,但願再給他一次機會,應會持續觀察台灣政局發展,不會立即表態選邊。
依照以往美國對其他國家貪腐領導人的處理,除非情勢已危及美方在區域上的利益,或該國人民反映強大的壓力,例如罷免案最後發展成百萬人民挺身反扁,否則美國不太可能輕易出手。無獨有偶的是,北京對台灣政局之評估,認為政局的動盪降低台灣走向激進台獨之可能性,這一點與美方的憂慮有些出入,而認為泛藍推動罷免難度頗高,卻與美方評估之“後勢難料”有點差異,至於靜觀其變及不樂見台灣現狀遭到破壞或影響,美中態度則趨同。
(作者是台灣淡江大學大陸所教授,海峽兩岸學術文化交流協會副理事長) |