盡管數月來,美國方面一直向日本施壓,要求日本支持布什政府在核問題談判失敗的情況下對伊朗采取制裁措施。但是日本和美國的官員在12日表示,日本在這個問題上的抗拒態度正日益增強。
私下里,日本官員表示他們意圖抬高門檻,以阻止此類制裁措施的啟動。
美國要日本作出犧牲
目前日本向伊朗每年出口13億美元物品,國內12%的石油都從伊朗進口。日本在伊朗擁有價值20億美元的石油項目,此外還正在投資建設伊朗自1979年以來最大最先進的油田。這種狀況讓日本在繼續對美國“忠誠”以及維護在伊朗的投資與能源利益之間陷入兩難困境。
對于美國來說,如果沒有日本的參與,將來對伊朗實施制裁的效果必然會大打折扣。但是要使對伊朗的制裁真正產生效果,就得以犧牲盟國的經濟利益作為代價。
分析家和西方外交官都認為,布什政府對日本的施壓是否成功,已經成為了美國盟友是否會作出犧牲以支持美國制裁措施的試金石。
在上周五舉行的八國集團財長會議上,美國財政部長斯諾要求日本考慮采取制裁措施,包括禁止金融機構從事與伊朗有關的金融業務等。日本財務大臣谷垣禎一則回應說,此類行動首先需要與“歐洲及其他國家”進行更廣泛的討論。
12日,美國國務卿賴斯與日本外務大臣麻生太郎通過電話討論伊朗局勢,雙方也沒有實際進展,只是同意合作解決目前的僵局。
日故意拖延開發計劃
伊朗石油部長卡齊姆‧瓦齊里‧哈馬內本月6日曾警告說,如果日本不盡快開始伊朗西南部阿扎德甘油田的建設工作,那麼日本和伊朗之間這個投資總額約20億美元的聯合開發項目將被取消。
阿扎德甘是中東最大級別的油田之一,已探明原油儲量約260億桶。
2004年2月,日本同伊朗就聯合開發阿扎德甘油田達成初步協議,並簽署了備忘錄。按照原先計劃,阿扎德甘油田的產量將在2008年中期達到15萬桶,在2012年早期達到26萬桶。
日本方面已經以清理兩伊戰爭遺留地雷為由,兩度推遲了開發時間。
但是消息人士透露,日本方面是在借機拖延時間,以便看清伊朗核問題談判的前景,再決定是否把大筆資金投入這一項目。
對于美國來說,如果沒有日本的參與,將來對伊朗實施制裁的效果必然會大打折扣。但是要使對伊朗的制裁真正產生效果,就得以犧牲盟國的經濟利益作為代價。
日美關系中的罕有冰點
實際上,從2004年開始,布什政府官員已經一再對阿扎德甘油田項目進行狙擊。為此,日本官員稱這是日美關系中罕有的一個“冰點”。
日本方面認為伊朗的石油對日本的能源需求極為重要,美國則認為這只會令日本更加依賴伊朗。美國駐聯合國代表博爾頓在3月曾表示︰“在伊朗正在利用石油作為盾牌的情況下,我已經要求日本在伊朗問題上不要自陷兩難困境。”
由于日本受到戰後和平憲法的限制,並且接受美國核保護傘的保護,因此在很多情況下日本和美國並不會出現很激烈的利益沖突,即使有也很快因日本的讓步而被掩蓋。
但隨著形勢的變化,特別是在伊朗問題上,日本國內日益出現一種抗拒情緒。在出現利益沖突的情況下,要求日本支持美國政策實在是一種想當然。
在上個月曾前往伊朗的一名日本民主黨參議員說︰“我想,如果國際社會在伊朗核問題上取得一致意見的時候,我們應該和國際社會站在一起。但是在談判失敗之前,布什政府就向日本施壓,這並不是什麼好主意。”(來源:廣州日報) |