分析:俄入世受挫或影響美俄關係

http://www.chinareviewnews.com   2006-07-19 02:41:21  


  中評社溫哥華7月18日電/ 俄羅斯和美國的貿易談判代表上個週末沒有能夠就俄羅斯加入世界貿易組織的問題達成協定,這個問題上出現的挫折可能會進一步影響到美俄的經濟和政治關係。 

  *俄羅斯多年努力入世* 

  據《美國之音》報道,俄羅斯為加入世界貿易組織進行了多年的努力,而美國是目前還沒有與俄羅斯達成雙邊協議的唯一一個大國。在八國集團週末在聖彼得堡舉行高峰會議的前夕,美國和俄羅斯的談判代表就俄羅斯加入世界貿易組織的問題舉行了密集的談判,希望在首腦會議前夕達成協定。在進行了幾天緊張的談判後,雙方在工業關稅、金融業以及知識產權保護等棘手的問題上都取得了進展,但是雙方最終由於農產品市場準入,特別是美國的肉類進口到俄羅斯的問題上存在分歧而未能達成協定。 

  *布希希望俄入世* 

  俄羅斯的工業和能源部長克裏斯堅科在接受採訪時表示,雙方沒有達成協定體現了華盛頓所存在的一種“俄羅斯恐懼症”。他說,華盛頓不願意看到俄羅斯成為國際貿易和全球經濟的全面參與者。不過,美國總統布希在與俄羅斯總統普京舉行的聯合記者會上強調,美國希望俄羅斯加入世貿組織。他說:“我們要俄羅斯加入世界貿易組織,這是我們所想要的。但是,仍然還有很多工作要做。你必須理解,達成協定的意圖在那裏。” 

  *庫金斯:俄在美國會朋友不多* 

  華盛頓的智囊機構卡內基國際和平基金會俄羅斯和歐亞項目的主任安德魯.庫金斯在接受採訪時表示,雙方未能達成協定反映了美國政府不得不考慮國會對俄羅斯的強硬態度。他說:“布希總統理解,與俄羅斯達成的協議必須是一個能夠得到國會認可的、經受得住考驗的協議。而目前俄羅斯在美國國會並沒有多少朋友。一旦協議進入多邊磋商階段,俄羅斯就會得到正常的貿易關係地位,美國國會的傑克遜-瓦尼克法案就得被取消,這會在國會引起很大的爭鬥。”儘管布希和普京總統對這次沒有達成協定感到失望,但是庫金斯認為,如果這次達成了協議而半年之後被美國國會否決對他們來說那將是更大的尷尬,而且對美俄關係會造成更大的挫折。 

  *庫金斯:俄應考慮給美較大交易* 

  在此之前,俄羅斯官員警告說,美俄雙方在俄羅斯入世談判上的失敗可能會影響到美國的雪佛龍以及康菲石油公司(ConocoPhillips)參與俄羅斯巨大的Shtokman天然氣開發項目。另外,正在與歐洲的空中客車公司競爭以獲得向俄羅斯的國家航空公司Aeroflot提供22架飛機的美國波音公司也可能受到影響。不過,卡內基的俄羅斯問題專家庫金斯認為,在目前的情況下,俄羅斯應該考慮給予美國公司這些比較大的交易,而不是把它們排除在外。 

  庫金斯說:“美俄關係中一個大的問題就是雙方沒有足夠多的經濟合作、貿易和相互依賴性。我想,如果俄羅斯做出決定,把美國公司包括在這些比較大的交易中,這會為雙邊關繫帶來積極的公關效應,會幫助他們實現加入世貿組織的目標,特別是協議提交到美國國會批准的時候。他們可能不得不出錢買到一些朋友。” 

  *庫金斯:俄需做更多讓步* 

  儘管俄羅斯指責美國在談判中抬高了俄羅斯入世的門檻,認為這是一個政治的決定,但是庫金斯認為,俄羅斯的確需要在一些問題上做出更多的讓步。他說,如果俄羅斯做出類似烏克蘭今年年初向美國做出的讓步,俄羅斯入世就不會有什麼問題。 

  *入世分歧或影響其他關係* 

  美俄雙方都表示,希望在今年10月達成協定,從而為俄羅斯在明年春天加入世界貿易組織鋪平道路。有分析認為,美俄在這個問題上的分歧可能會進一步影響到雙邊的政治關係,對美國在伊朗、伊拉克和北韓等問題上贏得俄羅斯的支援的努力更加複雜,也會加劇雙方在喬治亞、烏克蘭和中亞的競爭。卡內基國際和平基金會的俄羅斯和歐亞項目主任庫金斯說,雙方在俄羅斯入世問題上的僵局會帶來政治上的後果,但是他希望這種後果是可以得到控制的。他也希望雙方不要把政治問題與經濟問題挂鉤。

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