|
| 如果台灣能重新思考鬆綁部分經貿政策，將有助於美國以美台有強烈利益為由，催促FTA之協商。 |
中評社香港8月1日電（作者 潘錫堂）台灣經濟部次長陳瑞隆日前在華府訪問，敦促美方與台灣展開自由貿易協定（FTA）談判。但美國商會最新發表的華府敲門之旅結論卻指出，美國政府忙於因應中東等國際問題，無暇顧及台灣，而台灣許多政經負面因素也干擾了美台FTA協商進程。
自從台灣二○○二年加入世貿組織以來，人們一直揣測在布什政府任內美國與台灣簽署FTA的可能性。即以陳瑞隆日前在華府鼓吹美國應和台灣簽署FTA時，以台灣已和三個中美洲友邦簽FTA為例，呼籲“美國想和台灣簽FTA，就得趁早”，並未得到美國行政部門的積極回應。
為何美方興趣缺缺，主因包括：一、就貿易數字和國內生產毛額（GDP）而言，和中美洲國家簽FTA，在經濟上僅具象徵意義；二、台灣在兩岸經貿上的一些限制，讓台灣減少部分對外商的吸引力，若台灣能重新考量諸如推動兩岸三通與兩岸經貿鬆綁等政策，則有助於經由強化美台灣貿關係加速FTA之協商；三、美國商會認為，台灣推動美FTA的訴求是希望以美國的力量抵銷中國對台灣的經濟孤立，但這種論述對美國的商界毫無吸引力，反而使得在兩岸均有布局的美國企業，擔心公開表態支持美台FTA，會被誤為加入台灣反中國的行列；四、美國關心台灣在區域經貿整合中所應扮演的角色，遠大於美台簽FTA，因此，美國關注台灣能加入區域FTA的必要性，只有加入區域性的FTA，台灣才能避免經貿趨於邊緣化；五、美國政府近來關注焦點鎮定以巴、北韓、伊拉克、阿富汗、伊朗等問題而非台灣問題，近半年來從“積極管理”、“終統”到“不排除正名制憲”等台灣政情的“負面因素”，在在均刺激兩岸關係並損及美台互信。
無怪乎，曾於五月訪台的美國副貿易代表巴提亞指出，美台簽署FTA的時機仍不成熟，此事對雙方經貿關係也無急迫性，加上美國目前和其它許多國家也在洽談FTA中，要美國和台灣談FTA實在很困難。
總之，誠如巴提亞日前在美國眾議院關委員會聽證會上表示，亞洲是一個愈來愈統合的區域，如果台灣一直想要實施一些限縮兩岸經貿的政策，使得自己對美商的吸引力愈來愈少，美國不得不將這些因素考慮進去。換言之，如果台灣能重新思考鬆綁部分經貿政策，將有助於美國以美台有強烈利益為由，催促FTA之協商。（作者為台灣淡江大學大陸所教授，海峽兩岸學術交流協會副理事長） |
