中評社香港8月15日電／新京報今日發表社論說，大興區黃村鎮蘆城工業開發區七色光子弟學校日前被關閉，區教委在關閉之前曾承諾，將安排這裏的孩子到剛剛建成的一所民辦公助學校上學。但是，這個學校一個學期要收上千元的費用，不少家長感覺負擔過重，交通也不便利。
因為有兩道“坎”，人們難免擔心，七色光子弟學校現有的600多名打工子弟能否全部進入公立學校？會不會有孩子因學費負擔較重或交通不便而失學？
社論說，一個確鑿的事實是，七色光子弟學校的成立沒有經過法定程式，屬於“擅自辦學”。但是，據七色光子弟學校部分家長反映，這所學校成立兩年多以來，聲譽一直很好。
當然，在家長那裡聲譽好，很可能僅僅因為把子弟送到這裡比較方便。家長可能沒有認識到，他們有義務讓自己的孩子接受政府所規定的課程教育，而要完成這些課程，就需要孩子進入政府認可的學校。因此，教委對辦學機構嚴格執行相關辦學資質規範，也合情合理。
社論認為，教委嚴格執行規範，可以確保孩子受到較好的教育。但是，假如嚴格執行的結果可能導致有的孩子不能接受教育，又當如何？教委對各類辦學機構嚴格執行資質規範，所考慮的是讓孩子將獲得較好的教育。但是，到了很多外來務工人員子弟那裡，這個問題將變得直接得多：孩子究竟是上學還是失學？
父母安排孩子的教育，都有成本和收益的考慮。對外來務工人員來說，其收入本來就低，或不夠穩定，而進入公立學校又需要繳納較高費用。兩相比較，孩子的教育在其生活中所需要的投入顯然較大。這些現實的約束條件決定了，這類人群的教育服務需求與供給，只能在較低水準上實現均衡。
由此，在教育市場上自然形成了打工子弟學校。這些學校對外來務工人員的吸引力在於，學校就在附近，收費低廉。而且，孩子生活在同類人中，也不會遭到本地孩子和老師的歧視，有利於孩子的心理健康。但是，這些學校大多不具備完整的辦學證照。而凡是不具備辦學證照的學校，都屬於違法辦學，教育行政管理部門有權取締。教育部門也考慮到了孩子的上學權利問題，在關閉打工子弟學校時，建議家長送孩子到政府認可的學校。
對選擇了打工子弟學校的家長來說，他們中的一些人可能會接受政府的這一善意，把孩子送進教育部門認可的學校。但是，也不能排除一種可能性：另一部分家長無力承擔孩子轉到公立學校之後新增的成本。於是，當地教育部門本來想讓孩子接受較好的教育，有的孩子卻失學了。
政府進行管制的目的應當是增加公共利益。當地教育部門對辦學機構進行管制，目的也應當是確保孩子接受比較優良的教育。假如管制的結果卻是部分家長無力消受，當地教育部門就有必要尋求既能夠保證孩子的教育有所改善，又能照顧到家長能力的現實辦法。
社論認為，這種辦法不難找到。如今，現有的公辦中小學教育資源，應該說完全能夠接收打工子弟，關鍵的問題在於，如何更好地保證打工子弟在原有的學校被關停之後，能夠“一個也不能少”地全部上學。這就需要從農民工的切身實際考慮。比如，教育部門可以要求公立學校降低學費標準，或通過提供教育補貼的方式，引導家長將孩子轉入正規學校；也可以為打工子弟開闢“綠色通道”，使他們不但能夠在公辦學校接收更好的教育，而且其家長也能夠不會因此而背負過重的經濟負擔，孩子也不會因此而走更多的“冤枉”路。
總之，在關閉打工子弟學校時，必須確保每一個孩子都能繼續接受其家庭承受得起的教育，確保每一個孩子都能夠順利上學。 |
