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| 新思維帶來新突破 |
中評社訊╱題：“對台政策新思維：特點及效用”，作者：楊立憲（北京），全國台灣研究會副秘書長、研究員。
過去的一年，台海兩岸關係中發生了諸多令人目不暇接的重大事件，這既是祖國大陸綜合實力增長的結果，也是中央對台政策與對台工作延續、接力、調整與點滴積累的結果。
兩岸關係新形勢呼喚對台政策新思維
二○○二年十一月中共十六大順利完成最高權力交接班後，大陸對台工作進人了外電所謂的「胡錦濤時代」。以胡總書記為代表的第四代中央領導集體，面對島內政局和兩岸關係的新形勢，繼承了中共前三代領導集體關於解決台灣問題的基本原則與大政方針，在江澤民八項主張的基礎上進一步予以豐富、發展與完善，逐漸形成了具有第四代中央領導特色的對台政策新思維與新做法。
新形勢顯示，與十年前相比，海峽兩岸綜合實力對比進一步呈現出大陸強台灣弱的發展趨勢，兩岸之間與台灣內部的各種矛盾、問題充分暴露。
從祖國大陸方面看：雖然存在著諸多發展中的問題，但政治、社會基本穩定，經濟連續十年保持百分之九以上的平均增長速度，國內生產總值從一九九五年的六萬零七百九十四億元人民幣，發展到二○○四年的十五萬九千八百七十八億元（合一萬九千三百一十七億美元）；外貿總額從一九九五年的二千八百零八點六億美元，增長到二○○五年的一萬四千億；外匯存底從七百三十五點九七億美元增長到二○○五年的八千一百八十九億美元；吸引外資額連續多年保持在世界前幾位。截止到二○○四年，大陸經濟總量在世界排名第六，人民生活水平不斷提高，國際地位與影響力日益增強。
從台灣方面看：雖有一定的經濟發展基礎，但朝野鬥爭激烈，政局動蕩，經濟持續下滑，人民生活水平不斷下降；李登輝於二○○○年下台後成立台聯黨，圖謀急獨分裂的本質充分暴露。民進黨執政後在中間路線與「台獨」路線之間擺蕩不已，一方面不斷挑戰兩岸關係底線，刺激台海局勢緊張，一方面又被迫承諾遵守「四不一沒有」；同時因「三一九槍擊案」、政績不彰和弊案連連，而陷入執政困境。以連戰為首的國民黨下台後開始對李登輝路線進行反思修正，明確反對「台獨」、接受「九二共識」，泛藍三黨開始走向整合。
從兩岸關係方面看：大陸的繁榮進步為兩岸關係展現了光明的前途，極大地吸引了台灣同胞投入發展兩岸關係的進程。在兩岸同胞共同努力下，兩岸人員往來由一九九五年的一百五十萬人次增加到二○○四年的三百六十八點五萬人次，平均每年約三百萬人次；同時期兩岸間接貿易額由二百零九點九億美元增至七百八十三點二億，台對大陸的貿易順差由一百四十八億美元增加到五百一十二億，貿易依存度由百分之○點九增加到百分之廿二點九，出口依存度已達到百分之廿五點九。十年累計台商投資審批項目三點七萬個，合同台資五百五十七點二億美元，實際利用台資三百一十一點八億美元，有數十萬台胞在大陸工作、居住。大陸已成為台灣最大的投資地區、最大的貿易夥伴、最大的出口市場和最主要的貿易順差來源地。兩岸「三通」也取得不同程度的進展。自二○○一年一月開始的「兩門」、「兩馬」客運航線，至二○○五年七月底共承運八千三百三十個航次，運載旅客達一百多萬人次。兩岸學術、科技、文化、衛生、體育等各項交流日益活絡。隨著兩岸關係的深入發展，兩岸同胞的相互瞭解不斷加深，各種聯繫和共同利益日益增多，互惠互利、合作雙贏、共同發展、共同繁榮，越來越成為兩岸同胞的共識，成為制約「台獨」的重要因素。
從外部因素看：通過我們和大多數追求和平穩定發展的台灣同胞的堅決鬥爭，美國及國際社會對李登輝、陳水扁及民進黨當局，利用民主形式搞「台獨」分裂活動的本質及「台獨即戰爭」的現實危險有了清楚的認識，一個中國的格局更加鞏固和發展，台海地區局勢基本在大陸控制當中。
上述台灣島內與兩岸關係形勢的特點，使中央對台灣問題的實質及其複雜性，對兩岸關係的現狀、特點及其發展規律，對解決台灣問題與大陸綜台實力和國際互動之間的關係等的認識更加深化，對大陸處理台灣問題的能力更加自信，這些都為新一代中央領導集體進一步調整、完善對台政策與做法提供了依據。
對台政策新思維的特點
新一代中央領導集體的對台政策新思維，見之於中央領導人多次重要涉台講話、中台辦國台辦「五一七聲明」、《反分裂國家法》，以及一系列新出台的對台政策；其中全國政協主席賈慶林在紀念「江八點」十週年的講話堪稱系統的總結論述，胡錦濤主席二○○五年三月在全國政協小組會議上發表的「四點意見」堪稱高度概括和「畫龍點睛」，《反分裂國家法》堪稱集中體現和「鐵板釘釘」，一系列新出台的政策則是具體體現。
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