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| 香港葵涌貨櫃碼頭正面對深圳的激烈競爭。 |
中評社香港9月16日電／中國交通部今日在此間發佈了《全國沿海港口佈局規劃》，這是中國最高層面的港口規劃。《規劃》提出，珠三角地區港口群要鞏固香港國際航運中心的地位。根據《規劃》，中國將形成環渤海、長三角、東南沿海、珠三角、西南沿海5大港口群體，並在主要貨類的運輸上形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車及物流、陸島滾裝和旅客運輸8大系統。
香港《文匯報》報道，內地港口的發展會否對香港造成競爭壓力？交通部綜合規劃司司長董學博對媒體表示，內地港口特別是珠三角港口群的發展與香港是雙贏的，是分工合作的關係。香港作為國際航運中心，其裝卸作業的功能逐步向內地轉移乃大勢所趨，但結算中心、信息中心及管理中心的地位是不可替代的。
《規劃》中提出，珠江三角洲地區港口群將依托香港經濟、貿易、金融、信息和國際航運中心的優勢，在鞏固香港國際航運中心地位的同時，以廣州、深圳、珠海、汕頭港為主，服務於華南、西南部分地區，加強廣東省和內陸地區與港澳地區的交流。
根據《規劃》，2010年前沿海港口建設目標將主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱4個運輸系統進行，以建設大型、深水、高效的專業化碼頭為重點。
根據沿海5個區域的不同需求、不同特點，各區域建設重點將有所區別。2010年以後，繼續完善上述各個運輸系統，適應國家生產力、產業佈局及結構進一步調整的需要，滿足經濟社會和對外貿易發展的需要。
據交通部副部長翁孟勇介紹，全國沿海港口佈局規劃是沿海港口的空間分佈規劃，也是最高層面的港口規劃。《規劃》的出台，將對沿海港口的長遠和可持續發展、國家綜合運輸體系的完善起到十分重大的促進作用。
《規劃》將沿海港口劃分為環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群，同時明確了各港口群內起重要作用的綜合性、大型港口的主體地位，突出了規劃和建設的重點。
《規劃》還確定了涉及國計民生的8個主要運輸貨種的合理運輸系統佈局方案，主要包括：煤炭運輸系統；石油運輸系統；鐵礦石運輸系統；集裝箱運輸系統；糧食運輸系統；商品汽車運輸及物流系統；陸島滾裝運輸系統；旅客運輸系統。
據悉，截至2005年年底，中國有沿海港口150餘個，貨物吞吐量達33.8億噸，承擔了中國90%左右外貿貨物的進出境任務，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界首位。
據統計，2005年，珠三角港口貨運吞吐量為5.3億噸，處理集裝箱2,360萬TEU。而同期本港貨運吞吐量為2.3億噸，處理集裝箱2,260萬TEU。
五大區域港口群體簡介：
根據《全國沿海港口佈局規劃》，沿海港口今後將形成環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群體。具體方案如下：
環渤海地區港口群體：由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成。遼寧沿海港口群以大連東北亞國際航運中心和營口港為主，包括丹東、錦州等港口組成；津冀沿海港口群以天津北方國際航運中心和秦皇島港為主，包括唐山、黃驊等港口組成；山東沿海港口群以青島、煙台、日照港為主及威海等港口組成；
長江三角洲地區港口群體：依托上海國際航運中心，以上海、寧波、連雲港港為主，充分發揮舟山、溫州、南京、鎮江、南通、蘇州等沿海和長江下游港口的作用，服務於長江三角洲以及長江沿線地區的經濟社會發展；
東南沿海地區港口群體：以廈門、福州港為主，包括泉州、莆田、漳州等港口組成，服務於福建省和江西等內陸省份部分地區的經濟社會發展和對台“三通”的需要；
珠江三角洲地區港口群體：由粵東和珠江三角洲地區港口組成。在鞏固香港國際航運中心地位的同時，以廣州、深圳、珠海、汕頭港為主，相應發展汕尾、惠州、虎門、茂名、陽江等港口，服務於華南、西南部分地區，加強廣東省和內陸地區與港澳地區的交流；
西南沿海地區港口群體：由粵西、廣西沿海和海南省的港口組成。以湛江、防城、海口港為主，相應發展北海、欽州、洋浦、八所、三亞等港口，服務於西部地區開發，為海南省擴大與島外的物資交流提供運輸保障。
八大運輸系統簡介：
全國沿海港口佈局規劃實施後，將形成系統配套、能力充分、物流成本低的8大運輸系統。這8大系統是：
煤炭運輸系統：由北方沿海的秦皇島港、唐山港（含曹妃甸港區）、天津港、黃驊港、青島港、日照港、連雲港港等7大裝船港和華東、華南等沿海地區電力企業的專用卸船碼頭和公用港區煤炭轉運設施組成；
石油運輸系統：依托石化企業布點，由20-30萬噸級專業化的進口原油卸船碼頭和二程中轉儲運設施以及成品油、天然氣中轉儲運設施組成，並滿足國家石油儲備要求；
鐵礦石運輸系統：將臨近鋼鐵企業布點或與鋼鐵企業的調整佈局相適應，由20-30萬噸級高效、專業化的進口鐵礦石卸船碼頭和二程接卸中轉設施組成；
集裝箱運輸系統：以大連、天津、青島、上海、寧波、蘇州、廈門、深圳、廣州等9大幹線港為主，相應發展沿海支線港和餵給港；
糧食運輸系統：與國家糧食流通、儲備、物流通道相配套，專業化運營；
商品汽車運輸及物流系統：依托汽車產業佈局和內外貿汽車進出口口岸，向專業化發展；
陸島滾裝運輸系統：以大陸、島嶼間滾裝運輸為重點，適應沿海島嶼社會經濟協調發展的需要；
旅客運輸系統：將形成以人為本、安全、舒適、便捷的運輸系統。 |
