中評社廣州9月18日電／“中國石油儲備”何時出手？現在似乎還不是給出答案的時候。近日國際原油價格超過18％的下跌，尚不能引起中國石油儲備辦公室的足夠興趣。知情人士透露，現在沒有跡象表明“中國需求”對目前國際原油價格的認可。中國石油儲備與國際炒家的對峙仍在繼續,專家分析,前者進場的目標價位在50美元左右。
“油價從76美元下降到63美元，但是中國的石油儲備辦公室，並未做出購進原油的決定。”國土資源部油氣戰略研究中心岳來群博士透露：“現在沿海建設的4個國家石油儲備基地依舊空空如也。”
據中國經營報報道，浙江鎮海基地一期工程於2005年8月交付使用，今年10月份完全交付使用這也是中國首次確定建設的4個國家石油儲備基地中規模最大、工程進展最快的基地，鎮海儲備基地計劃建設52個儲油罐，每個油罐儲油10萬立方米，總計可儲備石油520萬立方米。另外3個石油儲備基地分別為岱山、黃島、大連。4個石油儲備基地都建在沿海。
據透露，按照工作流程，國家石油儲備辦公室可以在石油價格下降期間，向上級部門遞交提議，以購買原油。
“現在是沒有人敢買，國際石油價格走勢不明。”一位知情人士透露了石油儲備辦公室領導層的顧慮。
消息人士稱，石油儲備辦公室的領導層來自于發改委能源局。
中石油經濟技術研究院研究員單衛國認為，中國真正意義上的原油戰略儲備短期內很難啟動。原因在於：按照9000萬立方米的儲備數量來推算，等於中國需要在短期內形成強大的買家力量，而這一動作很難逃出國際炒家的視線。屆時，中國計劃動用百億元人民幣進行石油戰略儲備的風聲會傳遍全世界，進而直接拉高國際油價。
“一直在刻意回避‘中國因素’的發改委等管理層面不至於如此行事。”
發改委能源局內部人士也表示，目前中國4大原油儲備基地的確處於空置和建設狀態，但並不意味非要把儲罐裝滿原油。“儲備代表的是促進石油安全的一種手段，並非一種目的。”
他分析，現階段油價回落到了一個低谷，此時把進口過來的大量原油存進儲備基地，勢必要破壞或者減弱國內石油企業的煉化能力，進而導致國內供需失衡，這不符合經濟規律。
“不妨假設，現在油價63美元/桶，中國馬上吸儲原油9000萬立方米，付出900億元人民幣的採購成本，但半年過後，油價僅升高到65或者70美元/桶，巨大的資金沉澱和其他費用也足以抵銷油價上漲帶來的進口成本。更何況，油價並非只漲不跌。”格林期貨石油分析師李冬梅表示，國家建立戰略的本質是要防止原油進口渠道一旦中斷，國內能夠馬上保證供應。
其實，中國在石油戰略儲備工程建設之初，設計的理想吸儲價位是30～40美元/桶。超過這個價位吸儲，國家需要為此付出巨大的採購成本、維護成本和市場成本。但現在這一預期已有所上升。
“現在業界普遍認為，當石油價格回歸到每桶50美元左右時，是中國原油儲備的最佳時機。但是短期內達到這一價格似乎不太可能。”嶽來群預測。
岳所供職的國土資源部油氣戰略研究中心每個月都要對下一階段油價走勢進行預估，預估結果將交付財政部。
這個判斷主要來源於對油價未來走勢的判斷。國際油價之所以在近日大跌，直接原因在於美國發現大油田。
但從近兩年油價的波動看，每年在八九月時油價都有一個下挫的過程。其中2004年最大跌幅為15美元/桶、2005年為13美元/桶。
綜合各種因素分析，單衛國表示，有關方面不應該盲目奢望油價在目前水平上繼續大幅下跌。
“不要忘記，布什是從石油家族成長起來的，每次事涉石油利益或者面臨選舉（大選）籌資時，他們總是能站在同一個起跑線上。”格林期貨石油分析師李冬梅分析，儘管今年石油整體供應的基本面好於往年，但石油的需求總量不會因為油價高漲或者下瀉而改變。因此，不要輕言油價未來會持續低位運行。
與李冬梅觀點相似，廣東油氣商會也給未來油價走低“設計”了一個最低支撐點為60美元/桶的設定。商會油品部部長姚達明表示，從國家戰略儲備的角度看，首先是要考慮戰略安全，其次才應考慮吸儲價位高低，所以，現在大量進口原油進行戰略儲備時機較好。
在高油價時期，國家能源供應安全的重點在於：一是如何及時調整中國的油價相關政策，最大程度降低價格倒掛帶來的負面影響，保證中國的能源經濟安全；二是如何制定科學的石油進口戰略規劃，降低石油進口風險，逐步實現多元化格局。而石油戰略儲備顯然屬於後者的範疇。 |
