中評社香港9月22日電／倒扁運動風起雲湧，但挺扁民氣也應聲上漲，紅綠兩大勢力擦出的零星火花，讓社會更趨對立。陳水扁的意志力仍然堅韌，他將自己與民進黨立委的命運緊緊綁在一起，各界很難想像扁的退場機制。
聯合報報道，目前看來，要仰賴在野黨或施明德讓扁下台都不容易，充其量只能扮演催化劑，關鍵角色還是泛綠。
陳水扁退場的第一種模式，是國民黨所提方案，由泛綠立委連署罷免，讓罷免在立院成案，然後交由公民複決，追究政治責任，由人民決定其去留。
一旦罷免在立法院成案，群眾的街頭壓力立刻卸除，利用合憲手段讓紅綠對決，不管誰輸了都沒有話說；民進黨至今還無法參透“置之死地而後生”，也缺乏蜥蜴斷尾求生的勇氣，但當綠委充分了解“非切割不足以自保”時，重提罷免就成案有望。
模式二是彈劾。彈劾在立法院通過的門檻與罷免完全相同，所不同者在於彈劾追究的是陳水扁的法律責任，而非罷免的政治責任，且最後審理者為大法官會議，不像罷免要經過公民複決。
較之罷免，民進黨接受彈劾的可能性比較大，但對國民黨而言，大法官是由陳水扁提名，良莠不齊，審理“品質”難以掌握，還不如罷免，由公民複決直接可靠。
模式三是由泛綠內部以協商方式，讓扁在安全無虞的狀況下，自己承諾下台。檢方目前掌握的證據，“潛在性被告”卸任後很難閃過刑事追訴，若國民黨執政不可能特赦，唯一希望就是繼任的呂秀蓮；二○○八年交接前的一年半，扁必須依序完成下台、起訴、判決、特赦等流程，時間緊迫。
以特赦交換請辭，必須有足夠的信任為基礎、堅強的實力為後盾，不是人人可做，因此泛綠的“五大天王”，包括李登輝、呂秀蓮、蘇貞昌、李遠哲與林義雄之一，必須有人發動，這個模式不可能有泛藍人士參與；隨著衝突逐漸升高，執政者壓力越來越大，切割扁的可能性會增強。
模式四是透過協商方式，以藍綠都能接受的政治安排，架空陳水扁，讓他退場。這種安排可能包含幾個要件：“虛位元首”、實權“行政院長”、多數黨組閣及司法獨立等，“內閣制”是一種形容方式，“回歸雙首長制多數黨組閣”則是經過包裝的講法。
模式四與模式三不同，必然要有具代表性的泛藍人物參與，不涉及修憲，只需“落實憲政主義精神”，社會成本不大，變動現狀最小。然而，扁與施明德的意志是最大變數，這兩人只要不同意，就難以成局。
模式五則是由外部壓力，促成台灣內部政局變化。若台灣衝突升高，內部動亂到一定程度，美國將認定扁無法“有效治理”，危及美國在東亞的戰略利益，美國可能出手，透過管道讓扁有條件下台，先穩住台灣情勢，以免狀況惡化。
美國在新興民主出現民主衰退時，強硬介入干涉的案例不是沒有，但對台灣的民主鞏固來說，這絕對是最壞狀況。更糟的是，美台互動勢必造成大陸緊張，中美日三角關係將因此出現劇變，大陸也會升高對立，台海情勢更加複雜難解。
除了國際介入的模式五外，其他四種退場機制都必須有泛綠人士參與，目前並不容易；但若情勢升高到一定程度，司法壓力交相湧現，泛綠開始“隨人顧性命”，氣氛開始傳染，大老不得不出手的可能性是存在的。
一旦民進黨了解扁退場才是唯一停損點時，問題就回到藍軍；組閣議題上，國民黨很難置身事外，是否因此裂解，將是嚴酷考驗，民進黨若反守為攻，這盤棋未必全軍覆沒。
問題是，出手也有時機早晚問題：民進黨要提防台聯早一步接受地盤，呂蘇要避免落後而成為“拿香跟拜”的窘境，李登輝要小心林義雄重整民進黨，李遠哲要等待適當時機，每個人的利益並不一致，各有盤算，這讓情勢更加複雜。 |
