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北京觀察﹕網絡秩序的中國式管理

http://www.chinareviewnews.com   2006-09-22 14:32:55  


  日前,內地最大的色情網站“情色六月天”被關停,該網站老闆以及論壇管理員等九人被收押,引發國人對網絡秩序政府管制方式的關注。該網站服務器設在美國,域名、服務器IP地址頻繁變換,其九名嫌犯在太原落網,充分表明了中國大陸網絡監管的技術能力,無論在何地作案,都可以追查到。若還有人以為在內地通過網絡發送匿名信息、言論,不會被察覺,就是很荒謬的想法了。

  國新辦網絡局副局長劉正榮今年在一次有關“中國互聯網管理”的新聞發布會上指出,“網站傳播信息,其中包括新聞信息,應該有服務社會公共利益的意識。”

  其實,國外的網絡管理中有一句流行語,“在線下犯法的,在線上也犯法”。這就是說,網絡是公共的平台,道德不允許、法律不允許的東西也是不能出現在網上的。違法必被究。由國務院新聞辦公室、信息產業部去年九月聯合發布的《互聯網新聞信息服務管理規定》,對互聯網新聞信息內容劃出了“十一大禁令”,除了以前所禁止的“散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;危害國家安全,洩露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的……”等“老九條”外,新增了不得含有“煽動非法集會、結社、遊行、示威、聚眾擾亂社會秩序以及以非法民間組織名義活動”兩項。

  政府有關部門人士向大公報表示,近年來各類勢力利用網絡進行聚會、結社、遊行等活動增多。像去年北京部分民眾聚集在中關村海龍大廈的反日遊行,就是通過網絡發布迅速集結的。主管部門對於違反禁令的網站,將視其情節輕重,該停的就停,該關的就關,該抓的就抓,絕不會姑息。

  國家部委有關人士表示,內地的互聯網有一大特點,令官方管理感到相當棘手。那就是帶政治意味的網站、社區、論壇、博客多不勝數,層出不窮。中國網民言論出人意料的活躍,發言、評論的對象涉及社會經濟民生諸多方面,有很多網上言論的內容有很強的政治性。在網上活躍的人士中,包括為數不少的大學教授,甚至有政府官員、軍方將領化名或不具名在網上寫文章,陳述自己的政治觀點。這堪稱是互聯網的“中國特色”。

  記者注意到,官方管制的重點有三種對象:其一,長期存在攻擊官方的言論、資訊的網站、論壇;其二,在沒有核實消息真假的前提下,披露突發事件、揭黑幕,刻意製造針對政府的輿論壓力的網站、論壇;其三,在網站新聞背後,跟貼中大量存在反政府言論內容而長時間不予以刪除的。內地網站若有上述情形之一,政府部門“發現一家,整治一家”。

  有消息人士透露,在海內外有一定聲譽的鳳凰網今年遭到整治,主要原因就是因為其新聞以及論壇的跟貼中被發現有大量的反政府言論,而沒有及時清除。而在內地學者中影響頗大的“中國選舉與治理”網站也於今年關閉了“評論”功能,不允許跟貼。

  筆者留意到,最近一段時間,國內不少民間的網絡業者在其網站首頁發布公告稱,日前接獲國家有關管理部門通知,根據《互聯網新聞信息服務管理規定》非新聞網站不得登載任何“時政類新聞信息”。所以,網站凡發現網友發布的信息中含有上述方面之內容者,格刪勿論。其中有的網站還特意向網友指出,“規定所稱新聞信息,是指有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論”。“有關社會突發事件”之報道、評論,主要是指人數眾多的“群體性事件”和影響面大而帶有“政治色彩”之事件。

  政府劃下“紅線”,而讓網絡服務者負起監管網民的責任,這似乎已成為政府對網絡秩序的一種中國式管理。(來源:大公報)

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