中評社廣州10月16日電／今年，國內鋼材出口貿易商和各大鋼廠忙得不亦樂乎，也賺得盆滿缽滿。在廣州黃埔口岸，鋼材出口同樣熱火朝天，等待出口的鋼材堆積如山。據海關統計數據，今年1—9月，全國鋼鐵產能和鋼材出口量均保持強勢增長，鋼材累計出口量達2859萬噸，比去年同期增長81%。
一邊是國家下猛力對包括鋼鐵在內的產能過剩行業進行宏觀調控，一邊卻是鋼鐵產能和出口猛增，國家對鋼鐵的宏觀調控政策為何效果微弱？鋼鐵業分析人士一針見血地指出，由於國際鋼材價格高企，強大的市場需求正使部分技術落後、面臨淘汰的小鋼廠死灰復燃。而另有人士則指出，就鋼鐵業而言，目前行業利益與國家利益相背離。國內鋼鐵企業和國家宏觀調控政策之間的博弈遠未到決出勝負的時候。
據南方日報報道，2004年起，國內鋼材市場一路低迷，不少小鋼廠掙扎在虧損的泥潭之中。今年年初，市道轉好，鋼鐵產業一片躁動，部分工藝技術落後、面臨淘汰的小鋼廠重出江湖。今年年中，國家再度出手對產能過剩的鋼鐵產業進行宏觀調控，不少人又為國內眾多小鋼廠暗暗捏了一把汗。不過來自業內的反饋卻是，至少到現在為止，不少瀕臨淘汰的小鋼廠仍然活得蠻瀟灑。
廣東省經貿委工業處一位官員表示，市場是拉動鋼鐵行業發展的最大動力，有需求就有市場，鋼鐵產業也遵從著這一市場經濟的基本法則。
國內鋼鐵企業所釋放出來的巨大的鋼鐵產能，單靠國內市場是遠遠消化不了的，不過，在國內外鋼材市場已全面接軌的當今，國際市場對鋼材的巨大需求為國內過剩鋼鐵產能創造了良好的出路。今年以來，由於國際鋼材價格一路上揚，再加上年初傳出鋼材出口退稅下調，國內大小鋼鐵企業均不遺餘力地加緊生產，搶閘出口。儘管前不久國家已下調鋼材出口退稅政策，但大小鋼廠和鋼鐵貿易商已與國際商家簽訂了大量訂單，因此，直到今年年底，國內鋼材仍將保持旺盛的出口勢頭。據統計，目前國內鋼材出口總量已相當於國內鋼材產能的30%左右。國際需求消化了國內不少產能，一些面臨淘汰的小鋼廠自然有了生存的空間。“別以為國內的小鋼廠很脆弱，它們有很強的自我調節能力，市道不好，它們會自動關門，市道好起來，它們又重新恢復生產。”
“鋼鐵出口量猛增，進口量急劇下降。近年來，中國鋼鐵產品進出口形勢發生了很大的變化，中國有可能從世界鋼鐵產品進口最多的國家轉變為全球鋼鐵最大出口國。”一位業內人士這樣斷言。
有分析人士估計，今年全年國內鋼材出口量有望達到或接近3500萬噸，甚至可能接近4000萬噸，由此可能登上全球鋼鐵出口量第一大國的寶座。
人力成本、資源價格低廉導致的鋼材價格便宜，這是中國鋼材在國際市場上大受歡迎的根本原因。近日上海鋼之家信息有限公司總經理吳文章在佛山召開的一次鋼鐵產業研討會上稱:“今年第四季度，國際市場將繼續保持旺盛的需求，而全球鋼材的供求平衡需要靠中國增產來保證。”
然而，鋼材出口並非越多越好。鋼鐵產業重複建設、產能過剩是整個行業長期以來的積弊。由此，導致鋼材價格大滑坡，不利於整個行業的長遠發展。而鋼鐵產業是高耗能產業，在國內資源、能源緊張的情況下，消耗大量的能源和資源生產出低附加值的鋼材產品出口到國外，對國家經濟的長期發展十分不利。大量的出口也可能招致國外反傾銷。
一位鋼鐵業內人士指出，對中國的鋼鐵產業而言，目前行業利益是與國家利益相背離的。商家的逐利性是永無止境的，在國際市場的大好形勢面前，誰都按捺不住多生產多出口，而這與國家希望的儘量少出口高能耗產品的初衷是相反的。
不過，國家不可能對國內小鋼廠的無序生長和鋼材市場的無序競爭聽之任之，政府的有形之手頻出調控新招。對房地產業的宏觀調控、淘汰鋼鐵產業過剩產能、出口退稅下調……有關人士透露，僅僅是廣東，從明年開始就有985萬噸鋼鐵落後產能將遭淘汰，20家小企業面臨清理。近期，針對高耗能和產能過剩行業，國家還出臺了區別電價措施，入列行業在用電上將實行提價。“在鋼鐵產業的宏觀調控上，國家決心很大，宏觀調控的效果明年起將會逐步顯現。”
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