中評社廣州10月20日電／“信息產業部正擬加強對博客的管理。”據消息人士透露，近日信息產業部已委託中國互聯網協會政策與資源工作委員會“博客研究組”開展“博客實名制”的研究，研究成果將提交信產部供決策參考。
據媒體報道，“博客研究組”於今年8月2日組建，目前成員包括 人民網、千龍網、新浪、搜狐、網易等13家單位和5位業界、法律界專家。
“圍繞博客引發的侵權、隱私、責任等問題已經很多，‘博客實名制’是目前能找到的一個解決辦法。”10月17日，千龍網博客頻道副主編瀋陽在接受記者採訪時說。
據CNNIC最新統計數據：截至今年8月，大陸的博客作者已達1750萬之眾；博客空間達3370多萬個；而博客讀者的規模已高達7500多萬。
10月13日，“博客研究組”召開了“博客發展與管理研討會”，就“博客實名制”的六個議題進行了討論，包括“博客實名制”管理的適用範圍、管理中各方的權利和義務、登記博客身份信息的內容、保障登記信息真實性的措施、管理中可能遇到的問題，以及管理實施的時間安排等。
據瞭解，會議認定了“博客實名制”管理的幾個關鍵問題——版權、侵權、隱私和責任等。
其中，關於博客登記身份信息內容的討論包括——用戶的姓名和網名、證件(身份證、工作證、護照號)信息，以及郵箱、電話等個人聯繫方式；保障措施的討論包括——網絡安全技術保障、網頁公示限制保障和防止爬蟲抓取保障等。
而針對“博客實名制”管理的適用範圍，瀋陽給出的參考方案包括——BSP(博客提供商)用戶超過50個用戶的網站納入管理；經營性(有商業行為)的BSP和BCSP(博客頻道提供商)納入管理範圍；在所有ICP證中實施BSP許可證制度；建議先實施分級實名制等內容。
“與BBS分註冊用戶和遊客制度相似，要實現執行，實施分級實名制十分重要。”瀋陽認為,“分級實名制指由BSP/BCSP推薦的博客和不推薦博客，對推薦博客先實行‘博客實名制’是比較可執行的方式。”
“目前還只是探討階段，一切以信息產業部的決定為主。”瀋陽說。
分析人士認為，“博客實名制”將難以執行。一直以來，網絡是“虛擬社會”的形象已根深蒂固，歐洲有些國家也曾提議實行網絡實名制，但最終未獲國會通過而不了了之。
今年初，美國政府要求Google提供搜索請求數據和網站名單，但這一要求遭到了Google的強烈反對。
回望國內的網絡實名案例——2005年7月，騰訊根據深圳公安局《關於開展網絡公共信息服務場所清理整治工作的通知》決定進行“QQ群”創建者和管理員的實名登記。“但因為執行的難度，最後已不了了之。”瀋陽說。
而在韓國以實名制著稱的“賽我網”自去年進入中國後，實際上對註冊用戶的要求也只需要提供電子郵件、“真實”姓名等，並不需要提供身份證、手機等個人真實信息為註冊要求。
“如果決定要強制執行‘博客實名制’，也有一定難度。”中國互聯網協會互聯網政策與資源工作委員會學術專家、北京市潮陽律師事務所胡鋼律師在接受採訪時表示，首先，依據《居民身份證法》，參考“儲蓄存款實名制”，“博客實名制”如果要完善執行，必須制定相關的法律或行政法規以使其合法化。
其次，建立統一、規範的博客《註冊制度協議》是確立實名制管理法律基礎，現有BSP的《註冊制度協議》尚不統一、規範，而按照“博客實名制”，它們也必須重新修改，同時，其變更情況必須符合《合同法》。如針對博客中一些收費的VIP服務，現在要用戶重新提供個人的真實信息，在費用問題上必須徵求用戶同意。
“另外一個重要問題是，博客的真實資料究竟應該交給誰？”胡鋼說，“這意味著一旦信息洩露，責任方在誰。”
此外，博客實名制可能遇到的問題還包括——虛假註冊信息、假註冊帶來的版權糾紛、BSP/BCSP的“搬客”用戶如何實名制管理，如何設立實名制爭議的協調機制、協調政策和協調機構等。
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