中評社香港11月20日電／澳門日報今日發表社論說，俄羅斯從二○○七年一月一日起將實施新移民法，新法限制外國僑民在俄羅斯做生意。據俄羅斯政府新聞局通吿，第一階段下令禁止外國人從事酒類飮料和藥品零售業的經營。相關的政府命令已經由總理弗拉德科夫簽署。
由於俄羅斯政府最近推出了一系列新的限制外來移民勞工的新措施，按照俄羅斯過去經驗，政府政策到基層移民局與警察局往往有極大落差。這些新措施將可能對俄羅斯外來移民帶來嚴重衝擊。
該法令強調，從二○○七年起，將逐步限制僱用外國人從事零售業，直至明年底完全禁止。從二○○七年一月十五日到四月一日，外國人在帳篷、市場以及商店以外的場所進行零售業的人數應限制在零售業總人數的四成。
從二○○七年四月一日到十二月三十一日，外國人在零售業總人數所佔比例降為零，也就是禁止外國人從事零售業。總理弗拉德科夫要求所有零售業僱主按照法令控制好僱用外國工人的人數。
社論指出，除此之外，弗拉德科夫還決定在二○○七年為按正常手續進入俄羅斯的外國人提供六百萬工作崗位，並為他們提供進入俄羅斯免簽證的待遇。為了配合剛剛出臺的這些對外國移民的限制性措施，俄羅斯不久前還通過法律，大大提高了對沒有工作許可而在俄羅斯工作的外國非法移民以及僱用這些非法移民的俄國僱主的罰款數額。
社論說，由於中國是除獨聯體國家之外向俄羅斯輸出勞工移民最多的國家，所以俄羅斯減少吸收外來勞工移民的數量將會對中國移民產生很大的影響。另一方面，對於同中國相接壤的俄羅斯遠東地區，比如哈巴羅夫斯克、濱海邊疆區以及阿穆爾州等等，由於這些地區中國移民數量龐大，當地的經濟發展也可能將會因為中國移民的數量大幅度減少而受到影響。
零售貿易、建築業和農業是俄羅斯目前吸收外來移民最多的三個領域。一方面俄羅斯勞動力短缺正在制約經濟發展，另一方面，市場上的攤位、商店、商亭中的售貨員工作由於工資少，勞動強度高，俄羅斯本地人不願意問，只好由外來移民頂替，因此俄國政府收緊外來移民政策將產生的後果很難想像。
一些專家認為，這將會進一步滋生貪污腐敗，促使工商界成本提高造成物價上漲。俄羅斯工業企業家聯盟成員拉文斯基說：“通過行政手段來進行改變，也就是說只有斯拉夫人才能夠在市場上賣貨，這樣做最主要的矛盾是將會產生新的盤剝階層。”
社論認為，由於在遠東地區和俄羅斯各大城市的市場上，許多中國人都擁有售貨攤位，所以俄國政府的這些新措施將會對中國移民產生衝擊。俄羅斯總理弗拉德科夫幾天前訪華時，曾將俄羅斯要實施的這些移民限制性措施通知了中國方面。俄羅斯移民局副局長帕斯塔夫寧對媒體表示，遠東地區的大批中國移民自行其事，俄羅斯官方對此感到擔憂。
同時，俄羅斯聯邦移民局局長羅曼達諾夫斯宣稱，俄政府不會允許外國移民社區在其境內發展，“唐人街”也不會在俄羅斯出現。羅曼達諾夫斯稱，“我認為‘唐人街’一類的外國移民聚居區對俄羅斯社會來說是不可接受的，我可以保證，俄羅斯不會出現唐人街這樣的移民聚居區。移民是一個很敏感的問題，我們應該謹愼處理。”
社論總結，俄政府從市場上驅逐外來移民的措施違反了俄羅斯憲法和外來移民應該享有的權益，俄羅斯社會民族主義情緖只會越來越嚴重，越來越缺乏寬容性。這使人們懷疑俄羅斯當局新措施的合理性。而且限制移民進入，只會使得腐敗問題越來越嚴重，因為移民還是會以各種非法的途徑進入俄羅斯的，這將為不法官員提供腐敗的機會。 |
