中評社廣州12月1日電／12月11日，中國將迎來加入WTO五周年紀念日，同時將結束5年過渡期。昨日，廣東省外經貿廳、廣東省WTO事務咨詢服務中心及南方日報共同舉辦“開放、參與、發展——入世五周年”高級論壇。
“經過5年的過渡期，目前國內企業面對WTO帶來的衝擊，已顯示出很強的應對能力和競爭能力。”商務部有關官員在論壇上表示，貿易談判關係到企業的切身利益。今後，政府要進一步加強與企業及行業協會的溝通，使之在貿易公共決策中扮演更重要的角色。“會哭的孩子有奶吃，鼓勵企業做會哭的孩子。”
廣東企業主動反擊貿易壁壘
“針對反傾銷訴訟，國內企業逐步走向了成熟，目前廣東涉案企業的應訴率已從2001年的44%提升至目前的90%。”廣東省外經貿廳廳長梁耀文說，當遭受來自歐盟、美國、加拿大等重要出口市場發起的調查時，應訴率更高達100%。廣東涉案的90起貿易摩擦案件已結案56起，其中23起案件取得勝訴，穩定了出口市場。
據南方日報援引廣東省外經貿廳統計，截止今年7月份，廣東出口產品共遭受17個國家和地區發起的90起貿易摩擦案件，僅今年上半年就遭遇各種類型貿易摩擦案件16起。
而WTO發佈的信息顯示，中國已連續12年是世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家。今年上半年，WTO成員國共提出87件反傾銷申訴，其中就有32宗針對中國的產品，仍舊高居第一。
“中國塑料製品、紡織類產品、鞋類製品等生產量及出口量均位居全球首位，很容易成為其他國家的目標。”
相關專家分析，入世五年來，經受了一系列“洋官司”的歷練後，國內企業越來越熟悉並利用WTO規則，積極維護自身合法權益。
目前，在國家有關部門的支持下，長期深受反傾銷訴訟之苦的國內企業，也開始以“反傾銷”作為武器維護產業安全。統計顯示，目前中國共發起43起反傾銷調查，其中廣東企業參與8起，涉及企業13家。據透露，由於企業的請求有理有據，廣東企業參與的8起申訴案件已有5起獲得了肯定性裁決。
國內企業開始給美國“揪錯”
在昨日的座談會上，廣東省WTO中心主任陳秋彥透露，在今年的貿易政策審議中，緊抓美國這個重點，兼顧廣東重點拓展的其他國家，向全省近50家企業、20家行業協會及6個相關部門廣泛收集了這些國家設置貿易壁壘的材料，從反傾銷、知識產權、檢驗檢疫方面對美國等國提出了17個問題。“這展現了加入WTO以來中國政府和企業的一個成長。”商務部世貿司副司長史苗苗說。
據瞭解，貿易政策審議機制是WTO的三大工作機制之一，旨在促進成員相互之間對對方經濟貿易體制、政策及未來走向，增強成員間貿易政策的透明度。作為貿易額排名世界第三的國家，今年中國接受了WTO第一次貿易政策審議，按規定此後必須每兩年接受一次審議。
商務部提供的資料顯示，在今年的審議上共有26個成員方向中國提出了1100多個問題，主要集中在透明度、知識產權、產業政策、補貼政策等方面。
廣東省外經貿廳相關負責人表示，今後，中國經濟貿易領域法規政策的制定應廣泛徵求企業、行業協會及政府相關部門等多方意見，在制定過程中進一步加強與WTO規則的一致性研究，避免明顯違反WTO規則的情況出現。
貿易政策制定更注重傾聽企業呼聲
“政府作為貿易談判的代表應當是企業的代言人，是為企業服務的。”商務部世貿司司長張向晨表示，廣大企業、行業最瞭解自己要求什麼，自己的利益在哪里，政府要做的就是通過廣泛徵求行業、企業的意見，積極推動貿易政策的公共參與。
商務部相關官員坦言，入世談判時，由於中國是單向開放市場，處於守勢，議題比較敏感，因此比較注意保密，入世談判的透明度不高。而隨著中國成為WTO成員國，在為其他國家開放市場的同時，也進一步要求他們開放市場，因此，商務部非常迫切想瞭解企業和地方的要求。
“我們將逐漸形成這樣一種機制，建立政府和企業及行業協會的互動關係。”張向晨說，“企業和行業協會應積極主動與政府部門溝通，常言道‘會哭的孩子有奶吃’，我們鼓勵會哭的孩子，不鼓勵沉默的孩子。”
中國影響力有助於多哈回合談判復蘇
“在WTO事務以及推動多哈談判進程中，中國還可以發揮更大、更積極的作用。”在昨日論壇上，英國蘇塞克斯大學教授吉姆•羅洛(Jim Rollo)表示，入世5年來中國已經成長為一個大國，在WTO事務中可以超越其作為成員國所需履行的責任，以其影響力推動目前被迫中止的多哈回合談判，推動貿易自由化進程。
說起目前WTO多哈回合談判陷入僵滯不前的狀態，羅洛教授認為，每個成員國都應該承擔責任。但在談判中各方利益太多，尤其是一些國家和地區不願意在農業市場開放上作出讓步。“如今很多成員國已經失去了談判的耐心，WTO似乎只成為當自身利益受到侵犯時提出上訴以及談判時爭論的場所。”對於目前WTO所扮演的角色以及未來的發展，羅洛表示擔憂，並提出中國應該發揮其在世界貿易體系中的影響力，全力推動WTO多哈回合談判進程。
羅洛表示，與此形成鮮明對比的是，區域經濟一體化卻如火如荼地在舉行，目前全球範圍內達成的雙邊貿易協定已經多達200多個。“這種區域經濟一體化會從某種程度上影響WTO多邊貿易談判的進展，因為各個國家參與貿易談判的精力是有限的。”
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