中評社香港12月1日電／中央日報網路報今天發表社評說，最近鬧得滿城風雨的首長特別費案，日前出現重大轉折，「法務部長」與主計長在「行政院」會中，都提出有利台北市長馬英九的法律見解，對於身陷特別費風暴的馬市長固然有解套的作用，其他支領特別費的六千五百人，無疑也鬆一口氣，只是「行政院」何以在此時機宣佈，外界的解讀大不相同。
就事論事，「法務部長」認定「首長特別費已形成法理上的行政慣例」，是「對首長的實質補貼」，支出上也難以截然畫分公私；若有具領部分未用盡，慣例上也未要求須繳回；主計長」許璋瑤則認為，特別費五十餘年來都是由首長「統籌運用」，採寬鬆彈性的認定，未對其支用範圍及內容作更明確表列，相沿成習，形成行政慣例。這些說法與近日來台北市政府的主張，基本上完全相同，適足證明馬市長的無辜。
事實上，馬市長並不需要靠「行政院」的動作解套。他在八年市長任內捐款超過六千八百萬元，其中公益占八七％，遠遠超過匯入私人薪資帳戶的一千五百七十餘萬元的特別費，不但符合特別費用於公益的用途，也證明他沒有中飽私囊，更沒有侵佔公款的犯意。以同樣的標準來衡量，陳水扁和民進黨四大天王，有那一個像馬市長這樣熱心公益？又有那一個如此樂善好施？更別說他們五人也都成立了基金會，但所有捐贈用於公益的錢加起來，恐怕也比不上馬市長一人，所以不但在操守方面，這些人跟馬市長根本無法相提並論，就是在愛心方面，民進黨的這些天王也遠遠瞠乎其後。
儘管如此，「行政院」的這個動作，確實是幫其他六千五百名首長解套。因為如果連一向清廉自持的馬市長都被認定有罪的話，所有支領特支費的首長，大概都難逃法網。從這個觀點來看，「行政院」的動作似乎值得肯定！問題是，特別費風波已有相當時日，「行政院」為何不在第一時間就要求法務部」與主計處公開提出清楚的法律見解，說明真相？既然蘇貞昌認為不能靠清算鬥爭、惡意株連，解決「歷史留給國家與人民的共業」，為何任由民進黨舖天蓋地的抹黑污衊，把馬市長打得遍體鱗傷的時候才出來解決？既然他明知特別費是「意外的陷阱」，為何在民進黨全力打馬的時候，非但不說幾句公道話，還不時冷嘲熱諷？
說穿了，只是因為特別費風波愈演愈烈，一旦蔓延下去，不但會燒到馬市長，身為「潛在性被告」的蘇貞昌，自己也難以倖免，所以他並不是好心為馬市長解套，而是要為自己解套，順便也將特別費與「國務機要費」扯在一起，為陳水扁開脫，如此既可向領特別費的藍營地方首長示惠，又可藉此向綠營同志交心，無異左右逢源！如此謀略，不可謂不高明，但細察其用心，又令人不得不感到可怕。
不過，認真說來，蘇貞昌在形式上雖試圖為陳水扁解套，但實質上根本無法為陳水扁脫罪。因為陳水扁與吳淑珍，用假烝真核銷，陳水扁不僅事前知情，而且是他本人授意，犯意明顯，證據確鑿，更何況他還虛構南線專案，企圖誤導檢察官，所以即使特別費，的核銷採取從寬認定，也無法改變陳水扁貪污的事實！所謂共業，其實只是陳水扁自己造孽引起，只是國家不幸，有此元首，又何嘗不是台灣兩千三百萬人的共業！ |
