中評社香港12月7日電／泰國《世界日報》今天發表題為“對中國加大經濟開放力度的觀察”的社論，指出中國的改革開放，大致上可分做3個階段進行；第1是生產力的解放，容许個體戶的出現；第2是外資的流入，促成國企的改革，亦容许民企的出現，最近又加強了國企私有化的力度、深度和速度；第3是金融的開放，國務院於11月15日，公布了“中華人民共和國外資銀行管理條例”，為未來的全面開放銀行業作準備，亦是全面開放人民幣業務的前奏，引起國際的注目。
社論指出，其實，中國經濟的發展，可分做2個層次：其1是外國直接投資經濟；其2為非外國直接投資經濟。而外國直接投資經濟，應將外國改稱為外界，因為其中包括港澳台與外國的資金，亦可分成2個階段：其1是由1979年到92年，港澳台資金佔了外資的66%，其中又以港資為主，台資為副，其後台資的比例不斷上升；其2是92年以後直至今天，特別是2001年中國加入世貿組織以後；港澳台的資金比例不斷下降，並非金額的下降，而是外國資金的流入急劇增加，由2001年的約60%，增加至2004年的70%稍多，主要來自經合組織國家。
1985年外資的流入只有20億美元，到了2004年，已高達610億美元，增幅是30.5倍，主要投入製造業，僱用的工人雖然只佔總勞動人口的3%強，但生產的製品佔全國的30%，更佔全國出口的57%。因此國企應當進行更多的改革，甚至容許來自民企的良性競爭，不然中國經濟的增幅與速度，完全由外資決定。又為了適當的平衡，北京應當扶植港商、鼓勵台商，加大投資中國的程度，而金融業的開放，更足以增加台商與港商的信心。
社論分析，根據最近的數據，截至去年年底為止，中國的銀行業只有外資銀行營業機構254家，資產總值為876億美元，只佔全國銀行業資產總額不足2%，只有154家獲准在25個城市經營人民幣業務，不過只限於企業的人民幣存款，亦只有25家入股了20家中資銀行類金融機構，因此就算開放了金融業，開放的比例仍然很少，而開放帶來的影響自然也低。
不過對外資銀行而言，卻是跨進一大步，由只能吸收企業的人民幣存款，到可以吸收公眾的存款，包括外匯和人民幣業務，亦可以參與內地銀行同業的人民幣拆借市場，更增加人民幣的負債和資產。唯一的限制，只是外資銀行必須將設在內地的分支機構，轉換為中國當地註冊的法人機構，以求符合中國的法律去運作，以免繼續受總行的直接指揮，以至承擔來自母國的風險，這無疑是1種穩定金融，減低風險的措施，不然外資銀行將會享有另類的“治外法權”。
社論指出，根據高盛投資的預測，未來金磚4國（巴西、俄羅斯、印度、中國）的中產階級，將以倍數增加，特別是中國，很快會達到半個美國的人口，而和中產階級最有關係的樓宇抵押貸款、各類借貸、保險服務，以至信用卡市場，都是外資銀行的業務重心。還有，根據國際貨幣基金會的估計，中國人的儲蓄率高達50%，手頭的資金充裕，自然成為外資銀行的理想客戶，因此外資銀行將會擁有的，是無限的發展空間。
基於此，花旗銀行搶先與其他中外機構合作，入股擁有廣東發展銀行85%的權益。其他港資銀行如匯豐、恆生、東亞亦在摩拳擦掌，惟獨台資銀行，仍在觀望階段。這樣的發展情勢，對中國加大經濟開放的力度，自然有關鍵性的影響。 |
