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| 佟志廣 |
在中國加入世貿談判的過程中，中國原對外經貿部副部長、WTO談判首席代表佟志廣是一個見證人。現在已經是中國WTO研究會會長的佟志廣近日接受了本報記者專訪。
●中國受益 世界也受益
記者：今年12月11日是中國加入WTO後5年過渡期結束的日子，這也意味著中國經濟將全面對外開放。我記得，入世時，大家對於中國加入世貿組織是“利大”還是“弊大”，頗有爭議。您作為當時“複關”談判代表團團長，現在如何看待這個問題？
佟志廣：中央對入世的決策是正確的，以前的擔心，沒有必要。我們現在可以下一個總體結論是“利多弊少”，這是有科學根據的。從2001年12月11日到2006年12月11日，5年中，中國經濟快速發展，中國的GDP年均超過9.5%，中國的外貿額在翻番，年底有望達到1萬7千億美元，已經成為世界第三大貿易國，占全球貿易額的12%左右，而我們的外匯儲備也已經達到1萬億美元。
記者：中國入世後，有許多國家覺得中國經濟的崛起對他們是一個威脅，您怎麼看這個問題？
佟志廣：5年來，我們確實在入世中得到很大的益處。當然，中國經濟、外貿的發展，對世界經濟也是個貢獻。國外統計顯示，中國對世界經濟的貢獻率已經達到13%以上。
最近去美國開過兩次研討會，美國專家也承認這個事實，中國從入世中得到好處，他們也因此受益，世界經濟也受益，這個觀點大家持平。
●用規則、技術標準應對貿易摩擦
記者：入世5年的過渡期結束後，中國經濟將面臨新的挑戰，我們應該如何應對呢？
佟志廣：作為發展中國家，我們爭取了5年的過渡期，現在是重新開始了。進入新的時期，主要意味著競爭。從國外市場到國內市場，競爭將會更加激烈，企業要有充分的心理準備，來迎接這場競爭。而且競爭不僅僅是貨物貿易的競爭，還有一些深層次的問題：外資並購與產業安全、中國的低價傾銷、培養WTO方面的法律專家等等。
記者：中國企業面臨著越來越多的“反傾銷”、“技術壁壘”等問題的困擾，這些問題應當如何解決呢？
佟志廣：遇到問題不要怕，要學會利用多邊規則。當然，我們要遵守入世的承諾。 在WTO的框架下來解決貿易爭端，官司打到WTO總部的時候，我們就需要一批懂國際商法的律師，尤其是懂WTO規則的律師隊伍。這個問題的解決刻不容緩。
此外，我們還要儘量提高自己商品的標準，從而符合出口市場的需要，以應對西方國家的技術壁壘。這個問題要兩方面看：有些國家是想通過新技術標準來控制中國商品的輸入，另一方面，中國的行業產品確實也面臨著提高標準與技術含量的問題。
記者：這對中國企業來說，可能是一個更深遠的問題了。
佟志廣：說穿了就是自主創新。提高中國人自己的知識產權新標準，這是進出口貿易的需要。在進口貿易中，我們也可以強制實行一些中國自己的技術標準。同時，這些標準又符合國際標準的總趨勢。這個問題要抓緊做了。
●服務貿易亟需走出去
記者：中國入世後，還有哪些突出問題要解決呢？
佟志廣：我覺得一個突出的問題是服務貿易。5年了，中國的服務貿易該走出去了。這是個大行業，發展中國家占GDP比重在50%左右，發達國家70%以上，而我們才40%。無論如何，這個行業要大發展，我們要設法走出去，這才是利用經濟全球化。中國的貨物貿易做得不錯，服務貿易才剛剛開始，需要大大加強。
我們外貿產品出口到哪兒，服務貿易應該跟進，像中國自己的銀行、旅遊、物流、建築、商會等等要為我們的出口貿易作後勤。
另外，中國市場完全開放了。外資進入中國服務貿易領域非常快。這方面，我們應該加強立法工作，利用國際多邊貿易規則來保護自己。打消外國投資者顧慮，擴大吸引外資。比如《反壟斷法》，這部法大家都在等。過去，我們對壟斷可能會不太注意。現在，如果我們還不注意外國資本在中國形成壟斷的問題的話，這對國家經濟安全會不利。我感覺，我們的立法進程要加快、要細化。
●商會、協會作用尚未充分發揮
記者：您對中國入世5年來的總體評價？
佟志廣：大的方面來看，中國信守承諾，做得非常認真。缺陷也不少，出口商品的換代不夠快，經營機制單一、小商小戶多，應該形成規模，減少貿易摩擦。
另外，就是各個行業協會、商會發揮的作用不夠充分。一方面，是組織機制上不健全。我們的行政部門應該多賦予商會一些權利，不要什麼事情都是政府管。交給協會、商會，它們可以成為企業與政府之間的橋樑。這件事情做好了，會形成“商會、企業、地方政府、中央部委”四位一體的機制，可以從容對付外貿摩擦。
另外，我補充一句，我們要學會充分利用開放的機會，走出去。我們已經適應5年了，今後中國對外開放程度會更深更廣，中國經濟將會在更大更深更廣的海洋中游泳了。（來源：中國證券報） |
