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| 地方黨委的換屆選舉，是中共籌備明年十七大的重要環節之一。 |
中評社香港12月20日電／中共從十六屆六中全會後啟動的省級黨委大換屆，已經完成今年的預定任務，十七大前的省級黨委大換班也暫告一段落。文匯報報道，從目前14省份新產生的黨委領導班子不難看出，“3、1、8”的提名年齡紅線和“4、5、6”的三級梯次格局，成為十七大前省級黨委班子換屆的一大特色。
今年3月，中央組織部部長賀國強透露，地方黨委自今年開始換屆，今年下半年完成14個省，明年上半年完成剩下的17個省份。截至目前，河北、河南、江蘇、福建、山西、遼寧、安徽、湖南、雲南、江西、新疆、西藏、廣西、內蒙古14個省區均已選舉產生了新一屆省級黨委領導班子。這意味著十六屆六中全會後啟動的省級黨委大換屆，已經完成今年的預定任務，今年餘下的兩個多星期內，再不會出台新的省級調整。
報道說，地方黨委的換屆選舉，是中共籌備明年十七大的重要環節之一。據悉，當選的省委書記、省長，通常可以躋身中央委員會，有權選舉中央政治局委員和中共總書記。
觀察已完成換屆的14個省區黨委，有助於解讀十七大前整個省級黨委大換屆的共性規律。其中，省級黨政“一把手”、紀委書記和其他常委的提名年限可歸納為“3、1、8”紅線，即：黨政“一把手”提名年齡不能超過63歲；紀委書記的提名年齡不能超過61歲；其他黨委常委的提名年齡不能超過58歲。根據中央的任職年限規定，省級黨政“一把手”為65歲，紀委書記為63歲，其他常委為60歲。
從已完成換屆的14省區看，省級黨政“一把手”的提名年限均不超過63歲，這一點在中組部副部長王東明宣佈中央調整四川省委書記時就得到證實。王東明指出，“在四川省委換屆時，張學忠到不提名年齡限。”已卸任省委書記的張學忠1943年2月生，到明年四川省委換屆時，張學忠超過63歲年限。
此外，一些已完成黨委換屆的省份，在領導班子配備上呈現出“4、5、6”的三級梯次格局：“即40歲出頭、50歲開外、60歲左右”年齡梯次，形成老中青三代領導幹部合理搭配的班子格局。
據悉，中央對省級班子換屆的幹部年輕化方面有明確要求，省級黨委班子中50以及50歲以下的至少要有3名，45歲左右的至少要有1名。以江蘇省省委班子為例：在13位新當選常委中，50歲以下的有4人，其中常委楊衛澤年齡為44歲。
不過，最具年齡優勢的要算湖南省代省長周強，他是目前省級政府正職中年齡最輕的，今年46歲，是目前中國最年輕的省長。
另外，台灣中國時報報道，一批年輕、務實的中共高層官員，正相繼成為大陸各省市及中央機關領導人，甚至部分六○年代出生的也開始嶄露頭角。明年下半年中共將召開十七大，這批中共第五代接班群體未來在中共政壇將扮演重要角色。
聯合報則報道，已經換屆、新當選的的十七位省委書記中，不少是連任；如新疆區委書記王樂泉、遼寧省委書記李克強、河南省委書記徐光春、江蘇省委書記李源潮、福建省委書記盧展工、江西省委書記孟建柱等。
國家行政學院汪玉凱教授表示，這次地方黨委換屆的一個特點，就是把十七大的準備與推動政治改革融為一體；要求從鄉鎮到省委實現黨委書記“一正兩副”配置，另外，還取消書記辦公會的決策層級，從而強化黨內民主。
十七大準備工作之一，是接班幹部年輕化。今年上半年，中共中央專門針對地方黨委換屆下發文件，明確提出地方一把手任職年齡：省委書記、政府正職副書記是六十五歲，紀委書記是六十三歲，其他是六十歲。在提名上述三類任職人員時，如果年齡分別已經是六十三、六十一、五十八歲，一般不列入提拔行列。如剛從吉林省和四川省省委書記任上退下來王雲坤和張學忠，年齡都已超過規定的六十三歲。 |
