中評社香港12月20日電／中央黨校主辦的《學習時報》上周刊載沈士光的署名文章稱，中國官場出現“遞延權力”現象，“一把手”夫人成為“香餑餑”。
大公報昨天引述北京此間不願意透露姓名的資深研究人士說，造成這種現象的原因是不少地方黨委書記的權力被放大，黨的委員（會）制或集體領導制被弱化，變成由書記說了算的首長負責制。
他指出，各級黨委目前執行的是嚴格的委員（會）制，亦即集體領導制、集體負責制，各級黨委的權力由黨委集體來行使；但在實際的操作中，不少地方和單位黨委的權力被弱化，黨委集體行使權力演變成書記個人行使，在不少地方和單位，黨委書記成為“一把手”，黨的委員（會）制被混淆成“一言堂”式的首長負責制。
他說，在表決人事等重大問題時，在一些地方和單位中，所有黨委委員的投票結果成為參考意見，最終結果由書記拍板。
他指出，一些地方和單位存在的黨委權利被弱化、黨委書記權力被放大的情況已引起中央重視，中央紀委正起草《地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法》，以及《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》，規範黨委委員和紀委委員的任免行為。這將使黨委委員和紀委委員的任免制度化，使更多委員敢於堅持原則，確保黨的權力由各級黨委委員會集體行使，避免書記一人說了算的首長負責制出現，使重大決策更民主。 |
