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《藍皮書》負責人認為,口號提得夠多,行政的公共性卻不足,是百姓對社會評價不高的原因。(中新社圖) |
中評社香港12月25日電/中國社會科學院今天上午舉行2007年中國社會形勢分析暨《社會藍皮書》發佈會,研究負責人表示,今年老百姓對社會的總體評價水準,和去年相比大致上持平,但和2004年相比,就有所下降。顯示百姓對社會主觀的評價水準是處於一個較低的、相當於70分的水準。
中新社引述《藍皮書》的合作者、零點諮詢研究集團董事長袁岳表示,本年間,政府在社會建設,社會公共行政方面也提出了較多的口號,為什麼水準會相對比較低?他分析有下面三個原因:
第一、“錯把口號作現實”:在這兩年社會和經濟平衡發展總的方針、方向之下,口號提得比較多。地方行政中有一個傾向,就是把這個口號變成了所謂看起來好象是個現實。比如說和諧社會,各個地方說起來是本地很和諧。本來是一個現實目標,但在各個地方的傳播中說成一個現實。
第二、“社會政策不足”:在政府所有的施政事項當中,如果分為外交政策、經濟政策和社會政策的話,社會政策總體上水準最低,同時社會政策的得分趨勢是下降的,經濟政策和外交政策的水準是高位的,而社會政策是下降的,實際上現在老百姓的總體滿意度較低,是和社會政策的不足有關。
第三、“行政公共、服務性不足”:各個地方政府提出建設服務型政府,但作為公共行政,公共性不足、服務性不足。雖然對水、電、氣市場對它不滿的程度很高,然後把水電氣具有一定的壟斷性的商業服務,比如說銀行,雖然銀行最近對外資開放,但仍然具有很強的以國有為主導的特點。它帶有國家商業性服務,再把國家主導商業,它低於競爭性的商業服務。這基本上是一個梯狀。但公共服務提出的口號最多,但實際的服務水準很低。這樣的反差導致民眾對這樣的評價會有這樣一個距離。 |