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| 首次中美戰略經濟對話12月14日在北京人民大會堂開幕。副總理吳儀會見美國財政部長保爾森。（資料圖片） |
中評社香港12月26日電／美國對華“兩手”策略，是想以 “兩手”來“對衝”中國的風險——既要拉中國對話、合作，從中國發展中得到好處；也處處防範、限制，生怕中國從自己這裏得到了好處。
新華網今天引述廣州日報報道，最近，美國商界有些納悶，似乎搞不懂美國的對華政策。從表面上看，美國政府大力鼓勵對華出口。美國商務部部長古鐵雷斯上月更親率25家企業老總訪華，開拓中國市場。但有時，事情遠不是表面笑臉那么簡單。也是這個古鐵雷斯，今年卻又主張強化對華出口管制——按照美國商務部擬定的措施，以後“可能轉為軍用”的民用品，一概禁止銷售至中國。
這條規定牽涉甚廣，以至於美國企業說，美國此舉是“自廢武功”。憤怒的美國商界不久前發表聯名信，要求政府徹底更改該管制措施。公開信說，美國此舉，與官員們一直高調宣傳鼓勵中國成為“負責任的利益攸關方”的政策背道而馳。美國商界之所以憤怒，是因為出口管制將損害他們的利益——很簡單，美國含糊不清的“可能轉為軍用”的規定，將極大限制他們的出口行為。精明的商人隨即抓住美國政府“說一套、做一套”的弱點，自然也批評得讓商務部一時難以回答，只能含含糊糊說這是在“捍衛國家安全”。
好一個“國家安全”！對中國出口民用品——有些民用品用美國企業的說法，在中國國內都能買得到——也會損害美國安全！美國對華“兩手”策略，歸根到底，就在於它對中國的不信任態度，它是想以“兩手”來“對衝”中國的風險——既要拉中國對話、合作，從中國發展中得到好處；也處處防範、限制，生怕中國從自己這裏得到了好處。
兩手中，有些說得也做得，有些是做得卻說不得的。比如在這個出口紛爭上，“鼓勵出口”是光明正大，說得也做得；“國家安全”是做得，但有時不大好說得——說得太多，影響中美關係，至少會給外界口實：美國人太小心眼，獨霸天下之心不改，總是在竭力阻止中國崛起。
美國政府的這種“自相矛盾”，其實也不止在出口管制一個問題上。就比如在中美首次戰略對話前夕，其一些做法也很不“厚道”。一方面，美國也大彈高調，說要以長遠眼光看中國，要和中國構建長期合作關係，雲雲；另一方面，卻趁著中國入世五周年之際，發表的審查報告洋洋灑灑109頁，絕大部分內容批評中國表現糟糕。果真如此嗎？美中貿易委員會不久前一份調查報告顯示，83％的美國受訪企業肯定中國入世表現。
美國人似乎還不明白，中國為什么要入世？中國入世，一個眾所周知的原因，就是希望透過加入這個國際組織，讓中國在改革道路上無從後退。也難怪在這次戰略對話中，中方就多次表示：美國朋友對中國真的不夠了解。
美國人自然也有備而來，有官員在對話中就回答：“之所以進行對話，不就是為了增進了解嗎？”但了解就需要真正知己知彼，既知道本國內部的政治壓力，也須知道對方面臨的挑戰和問題，更清楚地說，美國有國會和政府的矛盾，中國也需要考慮到開放過速帶來的衝擊後果。將一國壓力完全轉嫁到另一國，是不可能真正解決問題的。用鮑爾森的話說，美國應該要有長遠眼光。
中國也要有長遠眼光，以合作和鬥爭的“兩手”對付美國的“兩手”，鬥是談判桌上的爭取：不鬥而降是失策，鬥而破裂是下策，鬥而不破方為中策。“上策”的完全合作雙贏可能太理想化了，因為“兩手”政策是美國對華政策的一項長期戰略。也不必太擔心，親密如美國和以色列，還會在許多問題上發生摩擦，更遑論一直頗有疑忌的美國和中國。 |
