中評社北京12月27日電／中國國務院副總理曾培炎昨日表示，中國將建立礦產資源儲備制度，利用外匯儲備較多的條件，增加國家戰略性資源的儲備。
第一財經日報報導，全國人大常委會第二十五次會議昨日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。受國務院委託，國務院副總理曾培炎向會議報告了我國礦產資源合理利用、保護和管理工作的情況。
曾培炎表示，主要礦產資源國內供給短缺，是中國必須認真對待並著力解決的突出問題。
中國已探明礦產資源儲量約占世界總量的12%，居世界第三位。但多數礦種人均探明儲量較少，特別是優質能源和部分工業生產急需的礦種人均儲量很少。
如石油、天然氣人均探明儲量分別僅相當於世界平均水準的7%、8%。石油剩餘可采儲量僅占世界總量的1.3%。2005年，中國石油消費量已達3.3億噸，而國內生產量只有1.8億噸。
曾培炎表示，中國將實施資源“走出去”戰略，加大境外勘探開發的力度。通過新建專案和收購、兼併、參股等多種形式推進國際合作。
在資源進口方面，中國將進一步擴大稀缺資源進口，合理控制資源性產品出口。推進貿易多元化，多管道進口重要礦產資源。根據國家產業政策，繼續吸引外商以獨資、合資、合作等方式進行風險勘探和資源開發。
事實上， “十五”期間中國就已經加大了礦產品的國際合作。“十五”期間中國礦產品進出口貿易額年均增長24%，2005年達到3075億美元。國內企業對外開發油氣資源投資額累計近150億美元，在澳大利亞和南美洲、非洲以及周邊國家合作勘查開發了一批黑色金屬、有色金屬專案。
曾培炎同時強調，中國的資源開發將堅持立足國內、互利合作，加強勘查、集約開發等方針。
礦產勘查長期投入不足，找礦技術缺乏重大突破是中國資源儲量不足的原因之一。
近幾年，在主要礦產資源中，有七成以上礦種的探明儲量沒有增加，有一半左右礦種的探明儲量趨於減少。
曾培炎表示，2006年國家已拿出20億元建立中央地質勘查基金。今後，中央和地方所得的礦產資源補償費、礦業權使用費和礦業權價款，主要用於礦產勘查等方面。
在國內礦業開發運行機制方面，曾培炎表示，爭取用兩到三年的時間，初步建立起適應市場經濟規則的礦業開發運行機制和管理制度。
其中包括，健全礦產資源分類分級管理制度，對一些重要礦產資源，實行集中統一管理或適度加強中央管理；理順礦產資源開發利益分配關係，把礦產開發收益的大頭留給地方；合理提高礦產資源稅費徵收標準，逐步完善礦產資源稅費計征方式。解決礦業增值稅實際稅賦水準偏高的問題。
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